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合同能源管理项目运作模式及纳税特点研究(3)

时间:2012-10-19 13:43来源: 《中国能源》 作者:信息发布 点击:
合同能源管理项目运作模式及纳税特点研究

 
  3.3  EMC(缴纳“营业税”的节能服务)模式,
 
  以前,税务部门不认可节能服务作为一种“服务”,不能像其他服务业一样开具服务业适用的营业税发票,加之用户需要增值税进项税额作为抵扣,节能服务公司为了能开展工作,才用前两种模式进行操作。国务院[2010]25号文件颁布之后,正式确认节能服务属于“服务业”,可以开具营业税发票,并可享受营业税减免政策优惠。这种模式才开始得到推广应用。
 
  这种模式同BOT模式类似,区别在于向客户开具的发票不同。BOT实质上是一种来料加工的生产模式,开具增值税发票。EMC模式实质上是对客户提供服务,开具服务业发票,缴纳营业税。按照国务院[2010]25号文件规定,部分合同能源管理项目可以享受营业税减免的政策,对节能服务公司来讲税负较轻,但是客户接收到服务业发票无法进行增值税抵扣。不过,按文件规定,客户可以享受“用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出,均可以在计算当期应纳税所得额时扣除,不再区分服务费用和资产价款进行税务处理”等税收优惠。
 
  与BOT模式类似,项目的合同期间资产属于节能服务公司,固定资产折旧在节能服务公司发生。对于客户来讲,仍然属于“厂中厂”,但客户对“厂中厂”仍然有影响力。
 
  要说明的是,国务院[2010]25号文件颁布之后,部分地方迟迟没有出台实施办法(细则),导致目前部分地方营业税减免的政策还没有落实。节能服务公司要同地方税务部门保持密切沟通,争取早日落实相关税收优惠政策。
 
  3.4  EMC(“营业税改增值税”的节能服务)模式
 
  这种模式与上述第三种模式基本相同,主要变化是随着国家开展营业税改征增值税试点,节能服务(合同能源管理)作为现代服务业的一种,也开始由征收营业税向征收增值税转变。


 
  根据《关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》(财税[2011]111号)文件,享受这一政策的部分现代服务业为:“围绕制造业、文化产业、现代物流产业等提供技术性、知识性服务的业务活动。包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务。”
 
  文件中明确规定:“研发和技术服务,包括研发服务、技术转让服务、技术咨询服务、合同能源管理服务、工程勘察勘探服务。合同能源管理服务,是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标,节能服务公司提供必要的服务,用能单位以节能效果支付节能服务公司投入及其合理报酬的业务活动。”

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