上海市检验检测条例（草案）

　　第一章总则

　　第一条（目的和依据）

　　为了规范检验检测活动，营造公平竞争的市场环境，促进检验检测行业健康有序发展，根据《中华人民共和国计量法》等有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条（适用范围）

　　本市行政区域内面向社会接受委托从事检验检测以及相关的监督管理活动，适用本条例。

　　从事军工产品的检验检测活动，不适用本条例。

　　第三条（定义）

　　本条例所称检验检测，是指依据相关标准、技术规范或者约定的方法，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，确定被检对象的特性，并出具数据、结果的活动。

　　本条例所称检验检测机构，包括依法取得检验检测资质的法人或者其他组织，以及其他依法成立、面向社会接受委托从事检验检测活动的法人或者其他组织。

　　第四条（基本原则）

　　从事检验检测活动，应当遵循守法诚信、客观独立、科学准确、公平公正的原则。

　　第五条（政府职责）

　　市、区人民政府应当把检验检测产业发展纳入国民经济和社会发展规划，建立检验检测工作协调机制，督促各有关部门依法履行职责，解决检验检测工作中的重大问题。

　　第六条（部门职责）

　　市质量技术监督部门和区承担质量技术监督职能的部门（以下统称质量技监部门）负责本行政区域内检验检测活动监督管理综合工作，指导、协调其他有关部门履行检验检测活动监督管理职责，组织实施本条例。

　　质量技监、司法行政、公安、建设、农业、环保、规划国土资源、卫生计生、水务、交通、民防、安全生产监管、食品药品监管和气象、出入境检验检疫等依法对检验检测机构负有资质许可、行政处罚等监督管理职责的部门（以下统称检验检测监督管理部门）按照各自职责，做好检验检测活动的监督管理工作。

　　国家和本市对检验检测机构的监督管理部门未作明确规定的，由质量技监部门负责监督管理。

　　第七条（规划与促进）

　　市质量技监部门应当会同有关部门按照综合协调、资源共享的原则，规划检验检测产业发展，明确产业发展目标和促进保障措施，推进检验检测市场快速健康发展。

　　市、区人民政府有关部门应当综合使用各类专项资金，支持检验检测产业的发展，鼓励检验检测机构申请高新技术企业、技术先进型服务企业认定。

　　第八条（鼓励创新）

　　鼓励检验检测机构开展技术研发，创新管理服务模式，参与标准制定。支持检验检测机构申请国内外实验室认可等能力认定，使其检验检测能力符合国际准则和通用要求，实现检验检测数据、结果的国际互认。

　　鼓励检验检测机构申请仪器设备和检验检测方法等专利，加大对检验检测机构自主知识产权的保护力度，打击侵犯检验检测知识产权的违法行为。

　　第九条（行业协会）

　　检验检测相关行业协会应当加强行业自律和诚信建设，制定行业服务规范和相关标准，开展业务培训，协调解决会员纠纷，规范和引导行业有序发展。