第三章  发展布局

       围绕五大功能区域总体定位和战略布局，合理确定区域水利发展重点，着力打造城乡统筹、空间均衡、配置合理、保障有力的水利可持续发展总体格局。按照扶贫攻坚总体要求，把精准扶贫精准脱贫作为基本方略，把夯实水利基础同扶贫开发工作结合起来，以贫困地区水利需求为主线，谋划贫困地区水利服务与保障总体方案。做好水库移民脱贫解困工作，促进贫困移民与当地居民同步实现全面建成小康社会目标。

       第一节  五大功能区域水利发展布局

       ——都市功能核心区。构建以长江、嘉陵江提水为骨干，建设区域多水源为补充，输水管网互联互通的供水格局；加强城市防洪工程建设，有效防御100年一遇以上洪水；强化节水型社会建设，严格保护城市河库水系；加强绿色山脊天然生态屏障和长江、嘉陵江等生态廊道建设，强化水生态保护与修复；加快水利信息化框架体系构建和水利大数据建设，引领全市水利信息化发展。

       ——都市功能拓展区。以水资源高效开发利用为主线，积极推进水务一体化，有效提升城市水务管理水平，构筑现代水安全保障体系。加快推进渝南水资源配置，构建以长江、嘉陵江提水为骨干，大中型水库为调蓄的多水源配置格局；加快推进城乡供水一体化建设，提高供水安全保障程度；加强城区防洪工程建设，提高防洪减灾能力；结合都市特色农业发展布局，大力发展高效节水灌溉；强化工业节水减排管理，加大水环境治理力度；加强城市水资源、河库水域管理和保护，维护良好的城市水域景观环境。强化水土保持预防监督管理。

       ——城市发展新区。以均衡城市发展与协调水资源水环境承载能力，支撑重点区域开发的水利发展为主线，以全面加快城乡水利薄弱环节建设为核心，提升水利保障能力。以藻渡等大中型水库为龙头，渝西水资源配置工程等工程为骨干，构建河库相连、多源互补的城乡供水保障体系；积极推进城乡供水一体化，加快实施农村饮水安全巩固提升工程；处理好农业灌溉与其他行业用水之间的关系，以灌区续建配套与节水改造为基础，合理发展新灌区，重点发展高效节水灌溉示范区；加强骨干河道综合治理和城区防洪工程建设；加强清洁型小流域建设；加强重要饮用水水源地保护与监测，加大城区和工业园区节水减排和污水回用力度，着力推进节水型产业体系建设，保护和恢复重要湿地，改善河库生态环境。

       ——渝东北生态涵养发展区。把水生态文明建设和三峡库区水资源保护摆在突出位置，涵养为重、适度开发，全面提高区域生态安全保障水平，加大对贫困地区倾斜支持力度。全面提升水利保障能力，加强“万开云”板块水利基础设施建设。积极开展跳蹬、向阳等大型水库建设前期工作研究，加强中小型水源工程建设，完善以蓄水工程为主，蓄引提工程相结合的供水格局，加快实施农村饮水安全巩固提升工程，提升供水保障能力；加强中小河流治理，加快推进山洪灾害与三峡库区地质灾害防治；结合中小型水源工程建设，适度扩大灌溉面积，加强小型农田水利建设，提高农田灌溉率；积极推进农村中小水电建设；以三峡库区及周边为重点开展水源涵养、水土保持工程建设和库区消落带治理，保护重要饮用水水源地；改善水生态环境，打造沿江绿色生态走廊，建设长江上游重要生态屏障。

       ——渝东南生态保护发展区。坚持面上保护，点上开发。优先保护和修复生态环境，结合高山生态移民搬迁，围绕城镇化和新农村建设，促进经济社会与生态环境协调发展，加大对脱贫攻坚的倾斜支持力度。建设一批中小型水源工程，形成以中小型水库为主，江河提水工程为辅，有关区县（自治县）相对独立的供水格局。加快实施农村饮水安全巩固提升工程，解决好居住相对分散贫困人口、高山生态移民和旅游景区的饮水安全问题；加强重要支流、中小河流治理，加快推进山洪灾害防治；结合中小型水源工程建设，加强小型农田水利建设，因地制宜发展高效节水灌溉；积极推进农村中小水电建设；保护城镇重要饮用水水源地，加强水土保持与石漠化治理，改善少数民族贫困地区生产生活条件。

       第二节  贫困地区水利发展布局

       以贫困地区经济社会发展对水利的需求为主线，以保障和改善贫困地区民生为出发点和落脚点，把夯实水利基础同扶贫开发工作结合起来，以提高贫困地区水利服务与保障能力为主要目标，加强贫困地区水利薄弱环节建设。瞄准贫困村、贫困户水利需求，健全落实水利精准扶贫机制，建立贫困地区水利建设项目库，加大贫困地区政策扶持力度，强化贫困地区水利投资倾斜机制，坚决打赢脱贫攻坚战。

       加快中小型水源工程建设，形成以中小型水库为主，江河提水工程为辅，各区县（自治县）相对独立的供水格局；加快实施农村饮水安全巩固提升工程，解决好贫困地区供水保障问题；加强重要支流、中小河流治理及山洪灾害防治，提升防洪保安能力；加强小型农田水利建设，因地制宜发展高效节水灌溉；加强水土保持预防监督，搞好封禁治理，加强以坡耕地、石漠化为主的水土流失综合治理和水土保持清洁型小流域综合治理，加大水资源保护和治理力度；积极推进农村水电扶贫工程建设，改善贫困地区生产生活条件；开展大中型水库移民避险解困试点工作。全面夯实水利基础，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚实的水利支撑和保障。