五、保障措施

　　（一）完善法规政策

　　深入贯彻《山东省民用建筑节能条例》，针对实施情况进行调查研究，完善配套政策与措施，将法规确定的各项制度落到实处，确保实施效果。提请省政府颁布实施《山东省绿色建筑管理办法》，将绿色建筑纳入法制化管理轨道，依法推进绿色建筑发展。提请省政府印发《关于大力发展装配式建筑的意见》，建立健全推进装配式建筑发展的体制机制和政策措施。

　　（二）健全市场机制

　　探索建立政府引导、市场推动的绿色建筑与建筑节能推进机制，强化政府指导调控作用，健全包括法规、行政、财政、金融、技术标准等政策、技术工具在内的支撑体系，完善市场动力机制和保障机制，发挥市场配置资源的基础性作用，实现绿色建筑与建筑节能的持续深入发展。推行合同能源管理模式，推广“建设-运营-服务”为一体的能源管理服务模式，鼓励采用PPP模式推广区域性可再生能源建筑应用。

　　（三）严格考核监督

　　将绿色建筑与建筑节能发展纳入省政府对各市政府、有关部门节能目标考核体系，分解落实任务，严格考核监督。组织实施绿色建筑与建筑节能执法检查，定期对各地工作进展及任务目标完成情况进行督察通报。健全绿色建筑与建筑节能全过程监管体系，在房地产开发项目条件意见书、建设条件意见书中明确相关要求，在规划许可、施工图审查、施工许可等环节严格把关，在验收备案、建筑运行及报废拆除等阶段强化监管。委托第三方机构，开展建筑节能技术产品认定后抽检工作，完善事后监管机制，提升建筑节能技术产品质量和工程应用效果。建立健全市场主体诚信档案，构建和完善失信惩戒和淘汰清出机制，引导企业诚信守法合规经营。

　　（四）强化创新驱动

　　围绕绿色建筑与建筑节能领域的关键环节，组织开展科技攻关，加大政策资金支持力度，扶持一批重大课题和重点项目研发。加强绿色建筑与建筑节能管理制度、管理技术的研究，提升行业管理水平。加强科研项目、科技示范工程监管，确保科研和示范效果。加强科技创新平台建设，支持行业主体组建建设工程技术研发中心，健全产学研联合创新模式与机制，鼓励高等院校、科研单位、企业等采取多种形式，联合成立绿色建筑与建筑节能协同创新中心，加快科技创新和成果转化步伐。编制绿色建筑与建筑节能重点技术推广目录，定期发布推广、限制和禁止使用目录，推广先进适用技术产品，限制和淘汰落后技术产品。

　　（五）加强组织协调

　　各级各部门要加强对绿色建筑与建筑节能工作的组织领导，统筹安排，科学推进。建立健全住房城乡建设、发展改革、经济信息化、财政等部门参加的议事协调机制，对绿色建筑与建筑节能发展中的重大问题进行统一研究，对重点工作进行统一部署，分工负责，协同配合，深入扎实推进绿色建筑与建筑节能发展。根据国家和省民用建筑节能条例规定，对在绿色建筑与建筑节能工作中做出突出成绩的单位、个人，定期进行表彰和奖励。

　　（六）搞好宣传培训

　　定期举办全省绿色建筑与建筑节能技术产品博览会，采用多种形式宣传有关法律法规、政策措施、典型案例等，扎实开展节能宣传周和低碳日宣传活动，倡导绿色发展、低碳生活理念，普及建筑节能知识，为绿色建筑与建筑节能发展营造良好氛围。将绿色建筑与建筑节能知识作为相关专业注册师继续教育培训的必备内容，进一步加强对规划、设计、图审、施工、监理、运维等从业人员的业务培训。组织开展建筑“节约之星”评选，实施建筑能效领跑者计划，针对不同建筑类型、地区和结构型式，确定高能效标杆建筑，引领全省建筑能效水平提升。