四、改革环境管理制度，完善供给侧结构性改革支撑体系。

　　深化环境管理制度改革，强化战略和规划环评，优化建设项目环评，充分发挥环境影响评价源头预防环境污染和生态破坏的作用，为积极稳妥落实供给侧结构性改革重点任务提供有效支撑。

　　(十二)以规划环评优化新增产能布局。深入推进战略、规划与建设项目的环评联动，落实规划环评空间管制、总量管控、环境准入要求，对新增产能实行区域资源环境承载力、总量控制指标“双控制”，引导新增产能质量提升和合理布局。配合环保部完成珠三角地区战略环评，加强能源资源开发、流域开发、工业园区等重点领域规划环评。以揭阳金属生态城为试点，开展产业园区规划环评空间、总量和环境准入清单式管理。实施差别化的环境准入政策，适当提高珠三角地区企业的环保准入要求和排污标准，优先保障省重点项目或向粤东西北转移项目的总量指标需要，探索以环境承载力为基础优化新增产能布局。

　　(十三)加大对重点项目的环评服务。建立重点项目环评审批专题协调服务机制，强化对交通基础设施、先进装备制造、新兴产业等重点项目的环评服务，及时协调解决突出制约问题。按期完成年度省高速公路、铁路与城际轨道、输变电项目等省重点项目的环评审批。优化交通设施、垃圾焚烧、输变电等重点项目环评公众参与，加强对直接受环境影响社区和公众的沟通互动，完善公众关切环境问题沟通协调模式。

　　(十四)持续深化环境管理制度改革。改进环评审批机制，减少环评审批前置条件，将环评与项目核准(备案)、规划选址、用地预审等“并联审批”。大力推行建设项目环评登记表备案制度，对可简化环评的建设项目，依法简化环评。加快环评审批标准化建设，推动环评“瘦身”。下放通过规划环评审查的水利、交通、能源资源开发等专项规划及工业园区规划内建设项目的环评审批权限，对规划建设项目在5年内建设的，在项目环评中简化选址合理合法性及规划相符性分析等内容。按照环保部要求，积极推动环境保护“三同时”备案改革工作。

　　广东省环境保护厅

　　2016年7月21日

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