广东省环保厅关于环境保护促进供给侧结构性改革的实施意见【具体内容】(2)
二、落实创新驱动,推进产业绿色化升级改造。 积极创新管理方法,充分发挥环保主动服务作用,坚持逆向约束和正向激励并重,增强市场主体环境保护内生动力,推进供给侧改革任务落实,实现珠三角产业转型升级、粤东西北振兴发展。 (四)加快企业绿色化升级改造。加大对产品升级换代、工艺技术改造、环境综合整治、城乡污染治理、新兴产业以及环保产业等建设项目的支持力度,纳入绿色通道,加快办理。对于不涉及新增产能、新增建设用地的升级改造项目,在符合总量控制要求、提升清洁生产水平的情况下,依法简化环评。在钢铁、电力、化工、建材、造纸、有色、铅蓄电池等行业以及工业园区、聚集区,选择一批标杆企业和园区、聚集区率先探索建立企业环保领跑者制度。采用先进环保技术对传统产业进行绿色化改造,推动造纸、印染、制糖、啤酒等重点行业实施行业取水量和排污总量协同控制,加快推动韶冶搬迁,韶钢及广石化、东兴炼化等石化企业提升改造等工作,电力、钢铁、纺织、造纸等高耗水行业达到先进定额标准,到2020年,万元GDP用水量比2013年下降35%以上。 (五)推动粤东西北经济与环保协调发展。落实交通基础设施建设、产业园区提质增效、中心城区扩容提质“三大抓手”,防范过剩和落后产能的转移,推动粤东西北地区协调、绿色发展,确保在振兴发展中生态环境质量不降、重点流域区域环境有所改善。开展产业园环境影响跟踪评价,组织规划环评及审查意见落实情况的核查。严格执行产业园规划环评有关空间管制、总量管控和环境准入的具体要求,加快推进园区配套纳污管网和集中供热等基础设施建设,加大纳污水体水质污染严重流域整治力度。加强对依托产业园辐射带动产业集聚发展的环保管理,鼓励各市开展产业集聚发展规划环评。对环境管理水平较高,年度考核为优秀等次的园区,在建设项目环评审批、总量控制指标分配等方面纳入“绿色通道”予以支持;对存在环境问题较多,年度考核不达标的园区,采取限批项目环评、限制总量指标、挂牌督办等措施,推动问题整改。 (六)支持环保产业加快发展。推进石化、钢铁、建材、再生资源等重点行业循环化发展。深入推进工业园区循环化改造和工业“三废”资源化利用;提高建筑垃圾、大宗工业固体废弃物、废旧金属、废旧塑料、废弃电器电子产品综合利用水平,支持“城市矿产”示范基地建设;推进再制造产业化、餐厨废弃物无害化处理和资源化利用。研究制定我省环保产业发展规划,将环保产业培育为新的经济增长点和新兴支柱产业,支持国家环境服务业华南集聚区(南海)、肇庆环保科技城等环保产业基地建设。创新环境治理模式,在我省重点黑臭水体整治、VOCs治理、污染地块和土壤修复等领域大力推广先进适用技术和生态化治理技术,在河流湖泊治污改造、污水和垃圾处理、农村环境连片整治等领域大力推动治污工程生态化,着力提升我省企业污染治理和区域环境治理的效益。推进以环境公用设施、工业污染治理等领域为重点的环境服务业发展,鼓励工业污染源治理第三方运营,鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”,在环境基础设施建设、环境综合治理等领域推行一体化的环保服务总承包和环境治理特许经营模式。 (七)加强绿色供应链环境管理。加快构建绿色制造体系,强化全生命周期绿色管理。推行节能低碳产品、环境标志产品和有机产品认证、能效标识管理,建立统一的绿色产品体系,大力支持绿色交通、绿色能源推广,增强绿色供给。完善绿色采购制度,制定政府绿色采购产品目录,统筹推行绿色产品标识、认证,对新能源、新材料等绿色产品的生产、使用给予环保方面的减税、奖励等鼓励措施。建立绿色包装标准体系,推动包装减量化、无害化和材料回收利用,逐步淘汰污染严重、健康风险大的包装材料。开展电器电子产品生产企业生态设计试点示范,建设一批绿色示范工厂和绿色示范园区。以东莞市绿色供应链示范城市创建为重点,组织推行以绿色生产、绿色采购和绿色消费为重点的绿色供应链环境管理试点,选择排污量大、产业链长、绿色转型潜力大的行业、工业园区,逐步实施重点工业园区和行业的全产业链绿色化改造,降低污染排放和环境影响,促进企业绿色转型升级。 |
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