问：请问这套指标体系和绿色发展指标体系有何关系？

       答：不久前，中办、国办印发了《生态文明建设目标评价考核办法》，国家发展改革委等部门印发了《绿色发展指标体系》，和《生态文明建设考核目标体系》，这是建立健全生态文明建设国家治理体系的重要组成部分，是督促和引导地区推进生态文明建设的“指示器”和“风向标”。发展循环经济是实现绿色循环低碳发展的主要路径，因此这两个指标体系既有关联、又有区别。

       一是两个指标体系都是为了建设生态文明，实现“五位一体”总体布局的战略任务。绿色发展指标体系全面反映了绿色新发展理念的本质内涵，系统体现了生态文明建设的具体要求，而发展循环经济是建设生态文明的内在有机组成部分，因此两个指标体系的最终目标是一致的。

       二是两个指标体系的出发点和侧重点不同。绿色发展指标体系强调山水林田湖为统一的生命共同体，聚焦资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量、绿色生活、公众满意程度等重点问题，而循环经济评价指标体系更多地关注资源利用方式，主要考察各领域的资源循环利用水平。可以这样认为，循环经济指标体系是绿色发展指标体系中资源循环利用领域的具体细化，因此两个指标体系有一些指标是重合的，如资源产出率、一般工业固体废物综合利用率等。

       三是两个指标体系的层级效力和评价方法不同。绿色发展评价主要是配合生态文明建设目标考核工作对各地绿色发展状况进行评价，采取年度评价与五年考核相衔接的方式。年度评价主要是采取计算各地区绿色发展指数，综合反映各地区绿色发展总体进展情况，绿色发展总指数采用综合指数法计算，将把评价结果纳入生态文明建设目标考核评分体系。这是在生态文明建设领域层级效力最高的评价与考核。而循环经济发展评价体系更多的采用自评价和第三方评价的方式，主要是为各地发现自身的薄弱环节，找准工作突破口提供支撑。当然，国家也将对各省域层面开展独立评价，评价结果将作为未来支持各地发展循环经济以及评估循环经济发展状况的重要参考。

       问：请问新修订的指标体系的结构如何？

       答：本指标体系从体例上分为综合指标、专项指标和参考指标。综合指标包括“主要资源产出率”和“主要废弃物循环利用率”，主要从资源利用水平和资源循环水平方面进行考虑。专项指标包括11个具体指标，主要分为资源产出效率指标、资源循环利用（综合利用）指标和资源循环产业指标。参考指标主要是废弃物末端处理处置指标，主要用于描述工业固体废物、工业废水、城市垃圾和污染物的最终排放量。参考指标不作为评价指标。

       在专项指标的选择上，资源产出效率指标主要从能源资源、水资源、建设用地等方面进行考察，包括：能源产出率、水资源产出率和建设用地产出率。

       资源循环利用（综合利用）指标的选择，兼顾了农业、工业、城市生产生活等，在农业方面，重点从大宗废弃物方面进行考察，包括：农作物秸秆综合利用率；在工业方面，重点从工业固体废物处理和水循环利用方面进行考察，包括：一般工业固体废物综合利用率和规模以上工业企业重复用水率等指标；在城市指标方面，重点从再生资源回收、城市典型废弃物处理、城市污水资源化等方面进行考察，包括：主要再生资源回收率、城市餐厨废弃物资源化处理率、城市建筑垃圾资源化处理率、城市再生水利用率等指标。

       资源循环产业指标，主要是从产业规模方面进行考察，包括：资源循环利用产业总产值指标。