为贯彻落实《循环经济促进法》和《关于加快推进生态文明建设的意见》的要求，科学评价循环经济发展状况，国家发展改革委、财政部、环境保护部、国家统计局近日印发了《循环经济发展评价指标体系（2017年版）》（以下简称《指标体系》），国家发展改革委环资司、国家统计局能源司有关负责人就此接受了记者采访。

       问：请问制定循环经济评价指标体系有什么意义？

       答：发展循环经济是我国经济社会发展的一项重大战略，是加快转变经济发展方式、建设生态文明、推动绿色发展的主要依靠路径。党的十八大做出了建设生态文明的战略部署，要求着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出要“大力发展循环经济”，“实施循环发展引领计划，推行循环型生产方式，构建绿色低碳循环的产业体系”。

       发展循环经济涉及面广、综合性强。为了科学评价循环经济发展进展和成效，建立一套科学合理、操作性强的循环经济评价指标体系非常必要。《循环经济促进法》明确要求，国务院循环经济发展综合管理部门会同国务院统计、环境保护等有关主管部门建立和完善循环经济评价指标体系，同时提出，上级人民政府要根据主要评价指标，对下级政府发展循环经济的状况定期进行考核，并将主要评价指标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。中共中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》也提出“建立循环经济统计指标体系”。为落实这些要求，国家发展改革委、国家统计局会同有关部门制定了这一指标体系。

       问：请问这套指标体系是如何制定的？

       答：《指标体系》的制定经过了严格的科学决策过程。一是加强前期研究。2015年，我们委托清华大学循环经济研究院开展前期研究工作，分析了国内外相关的评价指标体系，提出了相关意见建议。二是开展调查研究和部门协调。2016年上半年，我们组织有关专家、行业协会进行了深入研讨，提出了初步方案。并将该方案征求了科技部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部等部门的意见，委托浙江省就部分指标开展了试算。三是选择部分地区进行试算，以确保指标体系的操作性。2016年下半年，我们将指标体系征求了江苏省、山东省的意见，并在南京、南通、扬州、潍坊等地开展了试算工作。根据各地反馈的意见，对指标体系进行了再次修正。

       问：请问新修订的指标体系与原来的指标体系有什么异同？

       答：2007年，发展改革委会同原环境保护总局、国家统计局印发了《循环经济评价指标体系》（发改环资[2007]1815号），对宏观、园区层面评价循环经济发展起到了重要的促进作用，对指导各地开展循环经济实践发挥了不可替代的作用。

       10年来，随着循环经济实践的不断深入，循环经济的领域不断拓展，特别是党的十八大把绿色循环低碳发展作为建设生态文明的基本路径，对循环经济提出了新的更高的要求。有必要根据生态文明建设最新要求，并结合发展循环经济现实需要，对评价指标体系进行修正。本次修正的指标体系，完善了具体的评价指标，调整了指标的适用范围，明确了具体的统计及测算方法。