面积不减少，性质不改变，功能不降低

       凤凰网：还是再回到生态保护红线的问题。您介绍了地方党委和政府要负起严守生态保护红线的属地管理责任，具体怎么通过制度来确保严守？由于地方求发展的惯性，对于破坏生态保护红线或者变相破坏，有没有离任审计、追责，或者在官员提拔方面有没有一些措施来防止？这方面有没有详细的方案？另外，环境保护部正在抓紧落实制定完善相关的配套制度，都有哪些制度？想请您介绍一下，谢谢。

       高吉喜：生态保护红线划定非常重要，但是实行严格管理更为重要。怎样能够管得住？《若干意见》已经提出了明确措施。有些地方在划定生态保护红线的同时，也制定了管理办法，明确了怎么样更有效地保护生态保护红线。

       怎么样让地方政府做好生态保护红线工作？生态保护红线划定以后，我们要开展日常的监测评估，每年通过地面和卫星相结合的“天地一体化”手段，监测生态保护红线的保护情况，然后再根据《若干意见》提出的“面积不减少，性质不改变，功能不降低”进行评估。将监测评估的结果作为对地方干部政绩考核最主要的依据，对做得不好的要进行问责。总的来讲，生态保护红线的管理，我们强调既要划得实，也要管得住，既要发挥公众参与的作用，也要发挥地方政府的作用。

       生态保护红线是生命线，不能随意调整

       人民政协报：请问高所长，生态保护红线划定后，是否意味着不能再作调整了，如果要调整的话如何调整？谢谢。

       高吉喜：《若干意见》里面已经写得非常清楚，作为维护国家生态安全的底线，生态保护红线一定要体现在刚性上。如果可以随意调整的话，就不能叫作红线了。生态保护红线也被称为继耕地之后的生命线，这条生命线保护的价值意义非常重大，不能随意调整。《若干意见》明确提出，生态保护红线涉及到重大民生保障、重大基础设施建设的，可以进行调整。第一，要经过科学的评估；第二，怎么样调整，要有严格的措施。总之，生态保护红线划定后，基本上是不能进行调整的。所以，我觉得要传达一个信号，生态保护红线一定要体现底线的作用、约束的作用，体现生命线的作用，大家不要想着划定以后的调整。

       程立峰：我再补充一下，对于生态保护红线的调整有非常严格的限制，要落实生态保护红线“只能增加、不能减少”的要求。这是因为生态保护红线作为维护国家生态安全的底线和生命线，减少了就是破坏了底线，危及到生命线。同时，随着国家对生态保护意识的增强、生态保护投入力度加大、监管能力的提升，特别是通过生态修复和恢复面积的增加，必然有一些区域要纳入生态保护红线予以严格保护，进一步提升生态系统的完整性。从我们自然生态保护工作的角度来讲，当然希望有更多的绿水青山得到保护，供大家分享，为子孙后代留下更多更好的秀美山川。