政策支持从何处着力？

       转变企业观念，精准政策扶持

       根据《规划》，要开展环境污染第三方治理试点和环境综合治理托管服务试点，在城镇污水垃圾处理、工业园区污染集中处理等重点领域深入探索第三方治理模式。全国工商联环境商会首席环境政策专家骆建华在接受采访时说：“此前有观点认为，这一模式推广有困难。实际上，困难的根本在于企业能否改变观念，注重治理的专业化。”

       他表示，目前，环境污染治理存在的最大问题是企业舍不得投资，不少企业守法意识不强。要解决这一问题，一是加强执法监管和违法处罚，二是实行治理模式的改变，推行专业规范的第三方治理。“一旦打开工业污染治理市场大门，第三方治理能够得到推广，行业产值将增长得更快。”

       对此，全国工商联环境商会会长、博天环境集团董事长赵笠均表示，环保作为具有公益性的产业，政府需要以更精准的政策扶持产业发展。

       当前，随着环保项目单体规模越来越大，最值得重视的就是绿色金融体系的构建。一方面，要加强对项目绿色属性的认证规范，完善对企业的强制性环境信息披露制度，提高“绿色门槛”，保证资金高效利用。

       另一方面，要推出更多绿色金融优惠政策的执行细则，加大政府贴息力度，切实解决环保企业“融资难”问题，促进绿色金融在环保领域发挥更积极的引导作用。

       中国环保机械行业协会秘书长、国家战略性新兴产业发展部际联席会专家委员会委员王亦宁认为，可将环保治理产品纳入政府采购，在财政、税收等方面支持先进环保产业的发展。

       据他透露，“十二五”期间，财政部曾想通过补贴先进环保装备以提高先进环保装备的市场占有率，但随后经过多部委会签后没有了下文。

       今年国务院发文再提“扩大政府采购范围”，王亦宁认为，这将是对国内顶尖环保技术装备企业的利好。“因为目前政府部门是采购进口环保设备的大头，未来将会像公车采购一样一律用国产设备。”而《规划》中提到的，定期更新《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》，将可能作为今后政府采购的指导目录。

       “在‘十三五’的发展中，环保产业也将扮演越来越重要的角色，环保行业也需要更多的跨界链接，以全新的产业形态拥抱未来。未来，环保产业将承载越来越多的期望，也需要越来越大的合力来推动。每个人对更高品质生活的追求，就是推动供给侧改革、倒逼产业转型升级、促进环境改善的最大动力。”赵笠均说。

       “十三五”规划将节能环保产业扩展为绿色低碳产业：一是由于节能环保产业是服务于其他行业的绿色发展需求的。二是与《关于加快推进生态文明建设的意见》中指出发展的包括节能环保产业、新能源产业和新能源汽车等在内的绿色产业契合。

       ——工信部赛迪研究院工业节能与华北研究所副所长李博洋

       期待“十三五”，进一步完善环保相关法制建设，加大执法力度；环保产业走出“大发展、大并购”的格局，提高市场化程度；实现与其他产业之间的“互联、互动、互融”，真正走向先进环保产业。

       ——和君集团合伙人朱文奇

       政府应该用扩大生态广角的思维来规划和管理环境系统，引导产业界有序思考和用心解决节能环保方面的问题。

       ——江苏宜兴凌泰环保设备有限公司董事长凌清成

       “十三五”期间，进行集成创新和发展先进环保产品对行业是考验。之前我国环保行业在这两方面“听说早，发展晚”，现在明确了方向，将鼓励和促进国内环保产业补齐短板。

       ——盈峰环境新闻发言人焦万江

       先进环保产业可能包括先进装备制造；新技术和新材料应用，包括大数据、物联网、智能硬件等；新工艺的产业化。

       ——江苏盖亚环境科技股份有限公司董事长程功弼

原标题：环保产业从朝阳到先进路还有多远？

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