实现两万亿元目标挑战有多大？

       行业秩序和商业规则建立是关键，另外还要，警惕投资炒作

       《规划》提出，要加快发展先进环保产业，到2020年，产值规模力争超过两万亿元。其实，“先进环保产业”的提法不是第一次出现，《“十二五”战略性新兴产业发展规划》中也使用了同样的概念，但是此次的内容更加细化。

       易斌认为，这体现了一种导向：环保产业要加强生态环境新理念运用、工艺流程设计全面优化、先进制造技术使用、信息技术深度融合等，从而实现综合环境效果、能耗、低碳、经济性等指标的升级。

       在易斌看来，到2020年，先进环保产业产值规模要力争达到两万亿元，“是一个雄心勃勃的目标，不付出点努力是不行的”。根据他的测算，要实现这一目标，需要每年的产值增长率达到15%。

       “实现两万亿元的目标，最大挑战在于行业秩序和商业模式规则的建立。”中信证券环保研究员凌润东表示，现在，很多社会资本也瞄准了节能环保产业准备进入，出现了很多低价中标、恶性投标及治理结果不合格情况，造成了劣币驱逐良币的情况。

       对此，政府要更加专业、综合全面地来选择环保治理方案，而不是最低价中标。“建立健康的行业规则和良性竞争，才能促进节能环保产业发展。”凌润东说。

       毫无疑问，环保产业是近一段时间以来投资市场的“香饽饽”，不少央企、国企转型进入环保领域，资本市场对环保产业也给予高度关注。但是，火爆的市场投资背后，相当一部分都是短期炒作行为。

       “这些资金进来以后，一边低价拿项目，一边高溢价收购项目，然后到处讲故事，最后从股市中获得收益。这个过程实际上是环保产业失血的过程。而真正体现长期投资的PPP项目进展并不理想。”易斌直言，一些企业的研发投入“注水”，实实在在投入到研发上的资金是大打折扣的。

       此外，装备制造水平、运营管理能力、专业人才、行业自律、信息公开等，都是需要继续努力的地方。

       凌润东表示，节能环保产业大部分时候需要企业与政府签订合同，很多企业受制于政府资源及渠道能力，无法做大做强，出现了很多地方性的小型环保企业，国内尚未涌现出威立雅、苏伊士那样跨国环境治理服务商，行业集中度仍有待提升。