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我国“十二五”环保产业的展望与发展研究(5)
时间:2011-04-21 14:54来源:环境保护部环境与经济政 作者:李黎,李华友 点击:
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分析了我国“十一五”期间环保产业发展的驱动因素,以及环保产业发展的现状和特点,对“十二五”期间环保产业的发展进行了展望,并提出了相关的政策建议。
元;“十二五”期间(2011—2015年)环保投资约为3.1万亿元,将拉动环境污染治理设施运行的费用为1.05万亿元。“十二五”期间环保产业产值为4.92万亿元,并 在“十二五”末期带动就业人数512万人。在未来较长一段时期内,我国的环保产业仍将保持年均15%~20%的增长速度,我国将成为世界最大的环保产业市场之一。 4 加快我国环保产业发展的政策建议 (1)继续在宏观层面实施政策规划和引导 围绕主要污染物减排和节能减排的重点工作,为环保产业的发展创造需求。通过落实新兴产业规划,完善产业组织协调政策。产业组织协调政策应立足于实现有效竞争,抑制过度竞争,协调大中小型企业的发展,为企业发展创造公平竞争的环境。在重点领域实施一系列的重点项目和工程,培育一批具有较强技术创新能力和市场竞争力的龙头企业,提高产业集中度,培育产业优势集群。 (2)完善各项技术和经济政策,建立健全环保产业发展的资本市场和服务市场,促进环保产业的市场化建立有利于拉动环保产业发展的投资政策,鼓励企业和社会公众为主体的环保投资。应采用建立产业发展专项基金、引进BOT(建设—运营—移交)、鼓励有条件的环保企业上市、发行股票和债券等方式扩充环保产 业发展的资金来源。建立国家环保产业引导基金,为环保企业提供长期低息或无息贷款,也可为企业贷款提供担保。加强环保产业的标准化和规范化建设。加快制定并完善环保产业技术政策、环境工程技术规范,引导环保产业技术发展,规范环保产业市场。 (3)加大技术研发力度,提高环保产品装备水平,大力推进节能环保技术的进步 1)大力开发新兴适用技术,推进环保高新技术产业化及传统产业高新化。2)加大技术引进和国产化步伐,尽快缩短我国环保产业技术水平与先进水平的差距,推进环保产业技术装备国产化和市场国际化。3)设立环保产业新技术成果转化专项资金,加速推进环保产业高新技术成果的转化,加快高新技术走向市场。4)通过组建环保技术开发实体和环保产业信息咨询系统,提供灵活多样的技术服务,加速科研成果在生产中的应用。
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