分享中外能源转型发展成功经验 探讨中国绿色发展路径(3)
中国电力企业联合会专职副理事长 王志轩 打造安全、高效、智能化的现代电力系统 2016年上半年,我国电力消费增速同比提高,用电形势有所好转。全国电力供应能力充足,火电发电量降幅进一步扩大、设备利用小时继续下降。 从电力工业上半年运行形势看,目前面临的主要问题有:火电设备利用小时持续下降,而火电投资依然保持较大规模,区域性产能过剩的风险加剧;发电企业经营形势严峻,煤电企业效益面临较大下滑压力;发电企业的节能减排、非水可再生能源发电量配额任务非常艰巨;部分地区“弃水”“弃风”“弃光”问题突出;电力直接交易范围和规模迅速扩大,电力企业单边降价幅度过大。 随着电力工业的发展,我国已经从大机组、超高压、西电东送、全国联网的发展阶段,进入绿色发电、特高压、智能电网的现代电力工业发展新阶段,向着安全、经济、绿色、和谐的方向发展。 我国经济发展进入新常态,宏观经济及其工业生产增长趋缓,特别是钢铁、建材等部分重化工行业生产明显下滑,导致电力消费需求增速持续下降。 同时,电力空间布局调整速度也在加快,安全、绿色与经济性矛盾越来越加大,体制改革正在逐步深化。中共中央、国务院印发的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(9号文)启动了我国新一轮电力体制改革。 到2020年,要将能源消费总量控制在50亿吨标准煤左右,煤炭消费总量基本达到峰值;到2030年,将能源消费总量控制在60亿吨标准煤左右,化石能源消费总量接近峰值。到2020年,实现非化石能源占一次能源消费比重15%,天然气占一次能源消费比重10%;到2030年,实现非化石能源占一次能源消费比重20%,天然气占一次能源消费比重15%。最终打造安全、高效、智能化的现代电力系统。 我国的发展目标是,预计2020年全社会用电量将达到7万亿千瓦时,“十三五”期间年均增长4.8%左右。2020年全国发电装机容量达到20亿千瓦,其中:煤电10.5亿千瓦、常规水电3.4亿千瓦,气电1亿千瓦、核电5800万千瓦、风电2.5亿千瓦、光伏1.5亿千瓦。2020年,全国110(66)千伏及以上线路达到176万公里,变电容量79亿千伏安。 电力行业的发展重点落在积极开发水电,安全发展核电,有序发展风电及太阳能发电,审慎、高效、清洁发展煤电,科学发展天然气发电,推进坚强智能电网建设,扩大清洁能源发电配置范围。 同时,提出四点建议:控制电源发展节奏,保证各类电源健康有序发展;统筹电力改革与行业发展、经营,合理把控节奏,避免行业风险聚集;坚持输出与就地消纳并重,加快建立辅助服务市场,着力解决“弃水”“弃风”“弃光”问题;切实采取有效措施降低电力企业经营负担。 |
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