分享中外能源转型发展成功经验 探讨中国绿色发展路径(2)
国家能源局发展规划司副司长 何勇健 全面推进能源革命 构建现代能源体系 “十三五”时间,是全面建成小康社会的决胜阶段,是全面深化改革的攻坚期。世界能源格局深刻调整,供求关系总体缓和,应对气候变化进入新阶段,新一轮能源革命蓬勃兴起。我国能源供给保障能力不断增强,创新能力迈上新台阶,能源发展站到了转型变革的新起点。建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系,是“十三五”时期能源发展改革的重大历史使命。 相比较而言,世界能源的发展呈现出“五化”趋势,即供需宽松化;格局多极化;结构低碳化;系统智能化;竞争复杂化。我国的能源发展进入“新常态”,呈现出五大特点,即消费增速明显回落;结构双重更替加快;发展动力加快转换;系统形态深刻变化;合作迈向更高水平。 在当前形势下,我国能源发展面临几大问题与挑战。第一,传统能源结构性过剩问题突出;第二,可再生能源发展面临多重瓶颈;第三,天然气消费市场亟待开拓;第四,能源清洁替代任务艰巨;第五,能源系统整体效率较低;第六,跨省区能源资源配置矛盾凸显;第七,适应能源转型变革的体制机制有待完善。 针对这些问题,我们要贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。遵循能源发展“四个革命、一个合作”的战略思想。以提高能源发展质量和效益为中心,以能源供给侧结构性改革为主线。着力培育能源生产消费新模式新业态,着力改革创新优化能源系统,着力提升能源普遍服务水平。全面推进能源革命,努力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。 下一步的主要举措有:更加注重发展质量,调整存量、做优增量,积极化解过剩产能;更加注重结构调整,加快双重更替,推进能源绿色低碳发展;更加注重系统优化,创新模式,构建高效智能能源系统;更加注重市场规律,强化市场自主调节,积极变革能源供需模式;更加注重经济效益,遵循产业发展规律,增强能源及相关产业竞争力;更加注重机制创新,充分发挥价格调节作用,促进市场公平竞争。 在结构调整方面,可以从开展煤炭消费减量行动和清洁化利用、拓展天然气消费市场、提升能源利用清洁化水平等方面入手。 在系统优化方面,对新城镇、新建工业园区、物流中心等重点区域实施多能互补集成优化工程。统筹建设电力、燃气、热力、供冷等基础设施。实现传统能源与新能源梯级互补利用。实现高级形态,即互联网+智慧能源。 |
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