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证监会环保新规影响广泛 或触发市场关注

时间:2016-07-09 14:12来源:东北证券 作者:信息发布 点击:
【摘要】 证监会加强对环保监管,将提高违法成本,有力提升上市公司和拟上市公司的环境保护力度。2015年,全国14920家的国家重点控制企业中,上市公司或其关联方企业1365家,涉及上市公司共计519家。上市公司的行业分布既包括化工、有色等传统行业,也在汽车、电子、计算机大部分行业广泛分布,因而,证监会介入环保影响范围较广。

       1.证监会宣布加强环保监管

       7月1日,证监会明确环保监管要求,明确最近36个月内收到环保相关行政处罚且情节严重或者收到刑事处罚的,不得公开发股票;上市公司实施重大资产重组应当符合环境保护等规定,违反环保规定受到行政处罚情节严重的上市公司不得公开发行证券。

       其中,2015年7月,证监会已经明确企业在IPO过程中有关环保问题的主要审核内容:(1)招股说明书是否详细披露了发行人生产经营与募集资金投资项目是否符合国家环保要求,最近3年的环保投资和相关费用成本支出情况,环保设施实际运行情况以及未来的环保支出情况:(2)保荐人和发行人律师是否对发行人的环保问题进行详细核查,包括是否符合国家环保要求,是否发生环保事故,发行人有关污染处理设施的运转是否正常有效,有关环保投入、环保设施及日常治污费用是否与处理公司生产经营所产生的污染相匹配等:(3)曾发生环保事故或因环保问题受到处罚的,除详细披露相关情况外,保荐人和发行人律师还需要对其是否构成重大违法行为出具意见。

图 1:监管机构在IPO过程中的主要审核内容

图 1:监管机构在IPO过程中的主要审核内容

数据来源:东北证券,Wind

       上市公司若属于国家环境保护规定的重污染行业,还需披露主要污染物达标排放情况、企业环保设施的建设和运行情况、环境污染事故应急预案以及同行业环保参数比较等环境信息。

       积极开展绿色公司债券的相关研究、调研工作,推进绿色公司债券发行工作。绿色债券在审批和注册、发行方式、资金用途等方面有一定优惠,未来可能对绿色债券提供贴息、增信等支持措施。因此,发展绿色债券整体而言有利于环保行业发展。

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