叫好又叫座，到底难不难？

限制天然石膏开采；制定鼓励政策，对利用者给予适当鼓励或补贴；完善相关标准和认证体系

在调查中记者发现，工业副产石膏的再利用情况与当地经济发展状况有着密切联系。

江苏一夫科技有限公司长期从事工业副产石膏再利用，公司总裁唐绍林告诉记者，工业副产石膏生产石膏砌块、条板、构件等产品，不但碳排放强度低，而且石膏墙板墙体自重轻、抗震性好、经济性好，在国外应用比例很高。

“美国住宅80％以上墙体使用石膏产品作为隔墙材料，德国、法国等西欧国家石膏砌块在建筑内墙市场份额超过了40%。因此未来我国工业副产石膏的应用前景非常广阔。”唐绍林说。

唐绍林告诉记者，经过加工后的工业副产石膏在各项指标上已经达到甚至超过了天然石膏，而江苏等经济较发达地区对石膏制品的需求量十分巨大，仅靠当地企业产生的工业副产石膏早已无法满足市场的需求，“工业副产石膏也十分紧俏，我们根本吃不饱。”

与此相反，我国西南、西北地区由于经济水平较低，本地市场对石膏产品的需求量小，企业产生的工业副产石膏远远消耗不完。

“除此之外，又因为成本原因无法长途运输，所以才会造成大量积压，企业对于这种情况往往也是一筹莫展。”唐绍林说。

据记者了解，这种现象的出现是与政府的政策导向有很大关系。于2008年1月1日开始执行的《资源综合利用企业所得税优惠目录（2008年版）》中规定，将煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、磷石膏作为70%以上的原料，生产砖（瓦）、砌块、墙板之类的产品、石膏类制品以及商品粉煤灰的，在计算应纳所得税时，按90%计入当年收入总额。

此外，2008年，财政部、国家税务总局联合发布的《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》规定，原料中掺兑含量不低于30%磷石膏、硫石膏等废渣生产特定建材产品，销售时享受免征增值税优惠；采用旋窑法工艺并且生产原料中掺兑磷石膏、硫石膏等废渣比例不低于30%生产水泥或水泥熟料，销售实行增值税即征即退政策；用磷石膏制成的石膏砌块、空心条板、纸面石膏板等新型墙体材料享受增值税即征即退50%的政策。

根据以上政策，对于大量没有工业副产石膏深加工能力的化工厂和发电厂来说，在对工业副产石膏进行简单处理后作为石膏粉销售时，是享受不到增值税优惠的。

为什么企业不能再走出一步，将工业副产石膏再加工后进行出售呢？

周祥林告诉记者，距离四川宏达磷肥厂不远就有一家名为“泰山石膏”的企业，这家企业专门生产石膏产品，在国内属于龙头企业，“我们如果做石膏产品，投资多少且不谈，无论产品质量和生产规模，都完全没办法和人家（泰山石膏）竞争。”

在采访中，记者见到的几位企业负责人都表示，希望能获得来自政府的政策支持，而不是让企业在工业副产石膏再利用的问题上尾大不掉。

“我们现在处理这些脱硫石膏，基本上没有利润，也不是为了利润。”张洪表示，“我们是为了环境，希望能尽到自己的一份社会责任。”

国家环境保护工业副产石膏资源化利用工程技术（南京）中心技术委员会主任万建东说，总体看，我国对工业副产石膏资源循环利用工作尚不够重视，始终处于一边大量滥挖乱采有限的天然石膏资源、一边大量堆积工业副产石膏的矛盾状态。

万建东认为，要使工业副产石膏再利用“叫好又叫座”，需要在工业副产石膏产生量集中地区依法限制天然石膏的开采，提高天然石膏的开采成本和工业副产石膏的堆存处置成本，同时制定相应的鼓励政策。

“在确保质量和成本的前提下，鼓励使用工业副产石膏作为原料的相关产品，有条件的地区还可考虑对利用者给予鼓励或适当补贴，引导人们利用和消费工业副产石膏综合利用产品。”万建东说。

据了解，目前我国高强石膏粉、石膏晶须、高档模具石膏粉等高附加值产品的生产技术和装备都在开发过程中，一些关键技术也还处于研发阶段。但在技术推广方面，成熟的核心技术在市场推广和应用时遇到了很多阻碍，国内现在在这方面的标准和认证体系都还不完善。

杨再银也表示，国家应该加大对工业副产石膏产业政策的支持力度，“如各地政府投资的工程，要优先采用工业副产石膏生产的新型节能墙体材料，通过加大力度支持大型石膏墙材企业的发展，以点带面来提高石膏墙体材料的应用比例。”