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系统性节能减排重点产业园区是突破口(3)

时间:2012-05-09 10:29来源:《中国工业报》 作者:信息发布 点击:
4月23日,国家发改委会同财政部出台了《关于推进园区循环化改造的意见》,园区是我国经济和产业发展的重要载体,探索如何以重点园区为突破口推进系统性节能减排,是当前迫切需

  再其次,便于产业间融合发展,实现协同节能减排。
  这种情况适用于第三类园区。这类园区一般存在两个或两个以上的主导产业,同时存在几条主导产业链。产业链与产业链之间通过协同作用,实现废弃物综合利用或者能量梯级利用,提高资源能源使用效率,减少废弃物排放。
  这符合了循环经济的理念,把一个产业产生的废弃物或者副产品作为另一个产业的投入或原材料,构建出一个循环经济产业链网。例如,曹妃甸工业园区以循环经济理念为指导,全力打造钢铁、电力、石化三大循环经济产业链条,并实现三者有机衔接,提高资源能源利用效率。将钢铁工业释放的低热值废气在实施压差发电后,送到焦化厂用于生产焦炭生产,置换出煤气送往钢铁厂用于轧钢,余热经回收用于煤化工和城市生活,钢铁厂的废渣可以制成超细粉用于生产高强度建材,实现了把生态设计、清洁生产、资源综合利用融为一体,同时广泛采用了节能、降耗、防污和循环再利用的新技术和新工艺。
  四点建议
  针对重点园区在推动节能减排中存在的主要问题以及如何更好地以园区为突破口推进系统性节能减排,现提出以下几点建议。
  一是要做好新建园区节能减排统一规划。
  新建园区要实现系统性节能减排,涉及园区建设的多个方面,是一个复杂的系统工程,没有科学的规划、合理的组织很难实现。新建园区要提高资源能源利用效率,减少废弃物排放,必须坚持以循环经济理念为指导,先规划后建设的原则。重点做好以下几点工作:第一,能源集成。不仅要求各企业能源使用效率最大化,而且园区要实现总能源的优化利用,最大限度地使用可再生能源。第二,物质集成。根据园区内企业在产业链上的上下游关系,科学管理和调整园区内物质流动的方向、数量和质量,通过集成技术,完成园区生态网络的构建。第三,基础设施和公共服务平台共享。
  二是要推动传统园区改造升级。
  推动传统园区改造升级,加强系统性节能减排,就是推进现有的各类园区(包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区以及各类专业园区等)按照循环经济理念,优化空间布局,调整产业结构,延伸生态产业链并最终实现循环链接,突破产业链上关键节能减排技术和资源综合利用技术,搭建公共服务平台,从系统的角度创新组织形式和管理机制,最终实现园区内资源高效利用和废弃物零排放,增强可持续发展能力。
  三是要建立科学的“两型”园区评价指标体系。
  推进园区层面的系统性节能减排迫切需要科学的评价体系做指导,否则其实施效果难以衡量,不利于整个园区节能减排工作的改进与完善。当前从不同侧重点对园区进行评价的指标体系已经存在,但是在评价节能减排效果方面不具备系统性。在遵循现有生态产业园区、新型工业化产业示范基地、园区循环化改造等政策的基础上,结合系统性节能减排的特征,构建科学的“两型”园区评价指标体系是当务之急。
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