光伏发展需要相对平稳的政策预期

       在光伏发电实现平价上网、真正可与传统电力相媲美之前，光伏市场还是典型的政策驱动型市场。国家出台大量的光伏扶持政策，推动了光伏行业迅速发展，但同时也出现了市场过分依赖政策、望风而动。

       数据显示，今年上半年，中国新增光伏装机量达到了创纪录的22GW以上，受“6·30”抢装热潮的带动，上半年光伏全产业链保持旺盛需求，各环节产品价格、出货量连创新高。而“630”热潮一过，光伏市场需求迅速出现断崖式下跌，部分产品市场甚至出现连续十几天交易量为零的惨淡情况。

       对此，朱战军并不否认政策变动对市场的巨大影响。“这肯定不利于产业的健康发展，对制造业的冲击则更大。”朱战军呼吁，作为企业，特别是重资产投入的制造企业，投资回报周期较长，特别希望国家能够制定连续的、较长周期的产业政策发展规划，给行业提供一个相对平稳的预期。

       “同时，政府需要兼顾长期的发展目标，制定与市场联系更加密切的政策，确保效果与政策制定的初衷相一致。”朱战军以“领跑者”项目为例说明，政策的初衷是鼓励高效技术和产品的应用，但在以往的政策中，单晶的效率标准设定得过低。“即使未使用任何高效技术的普通P型单晶也能轻松取得‘领跑者’订单，换句话说，单晶是‘众跑’，只有多晶是真正的‘领跑’，这对多晶欠失公平，同时也不利于单晶技术进步和产品市场的健康发展。”朱战军说。

       朱战军进一步表示，“应该看到，光伏补贴是过渡性的，最终的目标是要取消补贴，使光伏成为完全市场化的产业，相关光伏政策都应基于此来扶持光伏产业的发展，并为产业发展提供相对平稳的政策预期。”

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