六、强化组织领导和工作保障

       （一）加强组织领导。建立全省生活垃圾分类联席会议制度，负责研究和协调解决全省生活垃圾分类工作的重大问题，对各设区市垃圾分类工作进行考核,研究完善生活垃圾分类的规章制度。省直有关部门要加强对生活垃圾分类工作的指导，在生态文明示范县（市、区）、生态县、文明城市、卫生城市、环境保护模范城市、园林城市和优秀旅游城市等创建活动中，将垃圾分类实施情况列为考核指标；因地制宜探索农村生活垃圾分类模式。各设区市政府是实施生活垃圾分类的责任主体，要建立相应的协调机制，制定工作方案，明晰部门责任，分工负责推进工作；要加强对生活垃圾强制分类实施情况的监督检查和工作考核，向社会公布考核结果，对不按要求进行分类的依法予以处罚。（责任单位：各设区市政府，赣江新区管委会，省住房城乡建设厅、省发改委、省文明办、省卫生计生委、省环保厅、省旅发委、省委农工部等）

       （二）健全法规政策。推动相关城市出台地方性法规、规章，明确生活垃圾强制分类要求，依法推进生活垃圾强制分类。按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度。发挥中央投资引导带动作用，采取投资补助、贷款贴息等方式，支持相关城市建设生活垃圾分类收运处理设施。严格落实国家对资源综合利用的税收优惠政策。各级政府要落实清洁生产、绿色包装、再生资源回收、垃圾分类等工作的必要投入。实施垃圾分类的城市政府要采取有效措施，对垃圾分类收运处理系统的建设运行经费，在地方财政上予以支持，确保实施分类后的垃圾得到妥善处理。（责任单位：各设区市政府，赣江新区管委会，省住房城乡建设厅、省财政厅、省发改委等）

       （三）创新体制机制。鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理。积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等方式，通过公开招标引入专业化服务公司。加快城市智慧环卫系统研发和建设，通过“互联网+”等模式促进垃圾分类回收系统线上平台与线下物流实体相结合。逐步将生活垃圾强制分类主体纳入环境信用体系。推动建设一批以企业为主导的生活垃圾资源化产业技术创新战略联盟及技术研发基地，提升分类回收和处理水平。通过建立居民“绿色账户”“环保档案”等方式，对正确分类投放垃圾的居民给予可兑换积分奖励。探索“社工+志愿者”等模式，推动企业和社会组织开展垃圾分类服务。（责任单位：各设区市政府，赣江新区管委会，省住房城乡建设厅、省商务厅、省工信委、省发改委、省环保厅、省妇联、团省委、省机关事务管理局）

       （四）强化监督考核。将生活垃圾分类工作列入省科学发展综合考核和省生态文明评价考核指标体系。实施生活垃圾强制分类的城市要对分类执行对象的生活垃圾强制分类情况进行严格监督，对不按要求进行分类的，应依法予以处罚。（责任单位：各设区市政府，赣江新区管委会,省发改委、省住房城乡建设厅、省环保厅等）

       （五）大力推进市场化。鼓励采用政府购买服务、推广政府与社会资本合作（PPP）模式等形式，充分吸引社会力量参与生活垃圾分类收集、运输和处理。出台相关市场推广引导机制，严格执行城市生活垃圾处理税收优惠政策，培育和发展一批具有专业化、规模化的收运处一体化企业。（责任单位：省住房城乡建设厅、省商务厅、省发改委、省财政厅、省环保厅等，各设区市政府，赣江新区管委会）

       （六）广泛动员社会参与。积极开展生活垃圾分类宣传，采用多种方式，利用多种渠道推广普及生活垃圾分类的知识，让广大市民树立垃圾分类、人人有责的环保理念，积极开展多种形式的宣传教育，普及垃圾分类知识，引导公众从身边做起、从点滴做起。加强环保教育和可持续发展教育，着力提高全体学生的垃圾分类和资源环境意识。加快生活垃圾分类示范教育基地建设，开展垃圾分类收集专业知识和技能培训。建立垃圾分类督导员及志愿者队伍，引导公众分类投放。充分发挥新闻媒体的作用，报道垃圾分类工作实施情况和典型经验，形成良好社会舆论氛围。（责任单位：各设区市政府，赣江新区管委会，省发改委、省住房城乡建设厅、省商务厅、省环保厅、省委宣传部、团省委、省妇联、省教育厅等）