陕西省政府新闻办公室日前举行新闻发布会，省环保厅新闻发言人、副厅长郝彦伟发布了《陕西省2017年铁腕治霾“1+9”行动方案》（以下简称《“1+9”行动方案》）。《“1+9”行动方案》涉及哪些内容？为什么是“1+9”？如何确保《“1+9”行动方案》落到实处？新闻发布会一一给出了答案。

       1 工作方案统领，行动方案落实

       “受多种因素的影响，目前，全省大气环境质量形势较为严峻，治理任务非常艰巨。”在新闻发布会上，郝彦伟在介绍《“1+9”行动方案》时说，为切实改善大气环境质量，省委、省政府将今年的大气治理列为环保工作的“头号工程”，要求采取铁腕措施强力推进。

       据介绍，《“1+9”行动方案》即《“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》+《联防联治专项行动方案》《关中地区煤炭削减专项行动方案》《秸秆等生物质综合利用专项行动方案》《“散乱污”企业清理取缔专项行动方案》《低速及载货柴油汽车污染治理专项行动方案》《挥发性有机物污染整治专项行动方案》《涉气重点污染源环境监察执法专项行动方案》《燃煤锅炉拆改专项行动方案》《扬尘治理专项行动方案》9个专项行动方案。

       记者注意到，以往陕西每年都只出台一个年度工作方案，今年却增加了9个行动方案。对此，郝彦伟告诉记者，今年的方案有两个最大的特点。第一，《陕西省“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》是今年大气治理的年度工作方案，统领全年总体工作；9个专项行动方案是今年铁腕治霾的重中之重，紧盯大气污染治理重点，目标明确、任务清晰、措施得力。同时，称为行动方案意为重在行动，针对性、可操作性和可考核性更强。

       第二，今年的9个专项行动方案除了《联防联治行动方案》《燃煤锅炉拆改行动方案》《挥发性有机物污染整治行动方案》和《涉气重点污染源环境监察执法行动方案》由省环保厅制定并牵头组织实施外，《关中地区煤炭削减行动方案》和《秸秆等生物质综合利用行动方案》由省发改委制定并牵头组织实施；《低速及载货柴油汽车污染治理行动方案》由省公安厅制定并牵头并组织实施；《“散乱污”企业清理取缔行动方案》由省工信厅制定并牵头组织实施；《扬尘治理行动方案》由省住建厅制定并牵头组织实施，真正体现了“大环保”的概念，夯实了各部门的环保职责。

       2 “药方”见真招，专啃“硬骨头”

       据了解，《陕西省“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》坚持“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六策并举，主要包括37项工作任务和10项保障措施。

       陕西省发改委副主任苏园林说，燃煤是大气污染的主要污染源，治理难度非常大，为重现蓝天，削减煤炭工作必须做。今年，省委、省政府下决心削减关中地区煤炭消费量，并提出了1000万吨的目标，这是历史上削减的最大容量。其中规模以上削减420万吨，通过煤改气、煤改电、使用洁净煤替代散煤580万吨。

       陕西省工信厅新闻发言人、副厅长兰建文介绍，在“散乱污”企业治理过程中，将采取“一硬一软”的办法，软即借城市重点小镇建设等，把改造升级和城市新规划布局结合起来。硬即对确实存在违法违规行为，又不接受规划、不进行改造升级的“散乱污”企业，将依法依规进行取缔。

       扬尘污染是城市治理的重点和难点，陕西省住建厅副厅长郑建钢说，针对城市道路清扫，今年新增吸尘式保洁车辆占新增保洁车辆将达到50%以上。加大城市机扫率，特别是关中城市群，今年关中6市两区建成区主要车行道路机械清扫率要达到90%，其他城市要达到70%。严格管控建筑工地PM10污染，按照陕西建筑施工扬尘治理16条措施，要求每一个工地洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡6项措施落实率达到100%。

       郑建钢表示，省住建厅将加大检查力度，特别是对关中城市群6市两区做好“飞行检查”，通过诚信网曝光违法行为，让好的企业得到信用加分，让问题企业处处受到影响。

       陕西省公安厅交警总队副总队长刘玉虎说，机动车尾气排放是造成大气污染的罪魁祸首之一，有两类车是重点污染源。一类车是燃料种类为柴油的重型载货汽车、中型载货汽车和牵引车；第二类是排放控制水平较低的低速载货汽车和三轮汽车。

       因此，陕西省今年将以境内低速汽车和载货柴油车污染整治为重点，采取分流、限行、禁行等交通管理措施，加强路面查处，加快黄标车淘汰。4月底完成禁限行检查点、标志标牌的设置；6月底基本淘汰黄标车。

       郝彦伟介绍说，今年要按照环境保护部制定应急预案的标准，对陕西省应急预案指南进行重新修订，修订之后关中地区应急启动标准将按照新的指南重新调整，这是关中地区联防联治工作中非常重要的一项任务。今年11月15日进入采暖季之后，关中地区以西安市为中心，将基本上形成相同的应急启动标准。