四、保障措施

　　（一）加强组织领导。

　　各地区要高度重视排污许可制实施工作，统一思想，提高认识，明确目标任务，要做好排污许可制推进期间各项环境管理制度的衔接，避免出现管理真空。要做好核发排污许可证工作人员、办公场地、资金等准备工作，确保按时限完成排污许可证核发工作。省环保厅要会同相关部门加强对各市排污许可制实施工作的指导，总结推广经验，跟踪评估实施情况。制定《辽宁省环境督查方案（试行）》，将排污许可制落实情况纳入环境保护督查工作，对落实不力的进行问责。

　　（二）健全技术支撑体系。

　　完善污染物排放标准体系，梳理和评估我省现有污染物排放标准，综合考虑环境质量、治理技术、经济成本等因素，加快辽宁省镁质耐火材料工业污染物排放等标准的制订和辽宁省污水综合排放等标准的修订工作，引领企业升级改造和倒逼产业结构调整。完善排污许可证监管执法技术体系，实现移动执法全覆盖，规范环境保护部门台账核查、现场执法等行为。搭建环保科技成果转化推广平台，助力环保产业发展，推动企事业单位污染防治措施升级改造和技术进步。推动环境服务业发展，鼓励有条件的园区、企业聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”，提供监测、监理、环保设施运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案。

　　（三）开展宣传培训。

　　各地区要加大对排污许可制的宣传力度，做好制度解读，及时回应社会关切。组织各级环境保护部门、企事业单位、咨询与监测机构开展专业培训。强化地方政府环境保护主体责任，树立企事业单位持证排污意识，有序引导社会公众更好参与监督企事业单位排污行为，形成政府综合管控、企业依证守法、社会共同监督的良好氛围。