防治

       加大源头控制，减少污染排放

       “关于重型柴油车排放的研究表明，其排放的一次颗粒物是形成大气污染的一个重要来源，而氮氧化物除了本身是一次污染物之外，还会通过二次反应生成硝酸盐，并且会增加大气的氧化性。”胡京南说。

       加强重型柴油车污染防治已刻不容缓。据胡京南介绍，相关部门在重型柴油车污染防治方面已经采取了一系列积极的措施。

       其中，全面实施重型柴油车国Ⅳ标准起到了关键的作用。从2013年7月1日起，环境保护部对重型柴油车实施国Ⅳ排放标准。按照国Ⅳ标准，氮氧化物排放将从国Ⅲ的5.0克/千瓦时降至3.5克/千瓦时，颗粒物排放限值从0.10克/千瓦时降至0.02克/千瓦时，也就是氮氧化物减排30%，颗粒物减排80%，其环境效益非常明显。

       胡京南说，国Ⅳ标准的实施是柴油车污染防治的一个里程碑，不仅因其污染物排放限值的大幅加严，更推动了污染控制技术的飞跃，“从国Ⅱ到国Ⅲ，是从机械控制到电子控制，而从国Ⅲ到国Ⅳ，不仅要有电控系统，还要装备后处理系统（如SCR），相当于轻型汽油车使用了三元催化剂。”

       真正要从源头上把污染物排放降下来，还得依靠技术的力量。胡京南说，机内净化技术是从发动机燃烧过程把柴油车的污染排放降下来，但从更高的控制需求来说，仅仅依靠发动机技术还不够，还需使用尾气后处理技术。

       据介绍，对柴油车来说， SCR技术可以把氮氧化物排放降到非常低的水平。简单地说，这种技术就是使用车用尿素溶液（分解释放的氨）对柴油车排放的氮氧化物进行选择性催化还原，从而大幅减少氮氧化物排放。

       另一种技术是DPF（颗粒物捕集技术），通过对燃烧排放的微粒物进行捕集和处理，可以把柴油车颗粒物排放降到非常低的水平。

       胡京南说，随着SCR、DPF等后处理技术的应用，重型柴油车的污染排放将会大幅降低。

       油品质量的快速提升对重型柴油车污染防治也是非常有帮助的。胡京南告诉记者，油品质量改善，不但可以大幅削减柴油中的硫含量，减少硫酸盐的直接排放，还保障了柴油车污染控制技术，特别是实施国Ⅳ标准后柴油车后处理技术的有效使用，“如果油品质量没有保证，这些技术将很难达到预期的减排效果。”

       监管

       加大监管力度，保障减排效果

       减少重型柴油车污染排放，除了依靠技术力量，还要加大监管力度。

       “必须尽快加大对造假车辆的监管力度，一定要公平、严格监管。如果管不住造假行为，就会发生劣币驱逐良币的情形。”胡京南说。

       因此，这就要求在政策实施过程中，加大对违法行为的惩处力度，严把质量关。要把车辆出厂抽检与实际道路监测结合起来，发现严重超标的问题就要严厉惩处，这样假冒伪劣车辆就将无处藏身。

       记者在采访中了解到，北京市在重型柴油车污染监管方面采取了一系列积极有效的措施。首先，针对重型车整车，北京率先采用了车载排放测试方法，测量车辆实际使用中污染物排放，全面监控重型柴油车排放情况，确保在京销售车辆排放达标，减少新增污染。

       其次，为确保重型柴油车上路行驶排放达标，北京对本市重型柴油车采取了入户抽查、路检夜查、遥感监测和定期检验等一系列监管措施，长年开展监管工作。并依托市界综合检查站、五环路沿线货车卡控岗、城区主干道，加强对外埠车辆的排放监管。

       与此同时，北京还要求市级公交、环卫、邮政等行业用车大户和拥有5辆重型柴油车以上的物流运输企业建立自保体系，建立台账，出车前严格自查，确保行驶的车辆达标排放；同时将车况、尿素添加情况等信息分别定期上报市环保局和区县环保局。

       “在加大重型柴油车污染防治过程中，政府监管环节尤为重要。”胡京南表示，环保部门应切实加强重型柴油车生产、销售、使用和淘汰等全过程的环境监管，同时会同有关部门，从行业发展规划、清洁燃油供应、城市交通体系等方面采取综合措施，推进“车、油、路”协同发展，建立重型柴油车的长效减排机制。

       记者了解到，鉴于目前柴油机已经成为我国大气污染的重要来源，《大气十条》中期评估报告建议，我国应尽快启动“国家清洁柴油机行动”计划，降低柴油机的环境污染。这一计划如果得以实施，将会有助于降低重型柴油车污染排放。

       对此，有专家提出，这一计划的内容应包括以下方面：严厉打击生产、销售达不到国家排放标准的柴油车的行为；加强对在用柴油车、非道路移动机械等的监督检查；积极推进柴油清洁化，推动车用柴油、普通柴油和船用燃料油标准统一，降低油品中硫、芳烃等有害物质的含量等。