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国家发改委农经司负责人就《全国农村沼气发展“十三五”规划》答记者问(3)

时间:2017-02-17 14:24来源:www.gepresearch.com 作者:国家发改委 点击:
【摘要】近日,国家发展改革委和农业部联合印发了《全国农村沼气发展“十三五”规划》(发改农经[2017]178号), 对“十三五”时期农村沼气发展做出了全面部署。为准确理解和全面把握《规划》的背景、思路、目标、任务和政策措施,记者采访了国家发展改革委农经司负责人。

  问:“十三五”时期农村沼气发展的指导思想和发展主线是什么?做好农村沼气工作应该遵循哪些基本原则?

  答:《规划》在深入分析农村沼气发展成就、机遇与挑战、资源潜力等基础上,明确了“十三五”农村沼气发展的指导思想:深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,适应农业生产方式、农村居住方式和农民用能方式的新变化,坚持清洁能源供给、生态环境保护和循环农业发展的三重复合定位,按照种养结合、生态循环、绿色发展的要求,强化政策创新、科技创新和管理创新,加快规模化生物天然气和规模化大型沼气工程建设,大力推动果(菜、茶)沼畜种养循环发展,巩固户用沼气和中小型沼气工程建设成果,促进沼气沼肥的高值高效综合利用,实现规模效益兼顾、沼气沼肥并重、建设监管结合,开创农村沼气事业健康发展的新局面,为建设农村生态文明、转变农业发展方式、优化国家能源结构、改善农村人居环境作出更大的贡献。

  “十三五”时期的农村沼气发展,要以深化农村沼气转型升级作为主线。规模化畜禽养殖的快速发展和农村土地适度规模经营步伐的不断加快,对沼气工程向规模化、大型化发展提出了迫切需求。从实践看,大型沼气工程尤其是生物天然气工程,依托专业化企业等社会主体开展投资、建设、运营和服务,致力于打通包括从原料收集、沼气生产、沼渣沼液加工、燃气和有机肥销售及服务于一体的全产业链,工艺技术更加先进,项目建设质量和运行效果更好,“三沼”综合利用的附加值更高,更能确保工程的持续高效运营,工程建设的经济效益、生态效益、社会效益更加突出,是农村沼气转型升级发展的方向。“十三五”时期,要将政策支持的重点放在生物天然气工程和大型沼气工程上面。

  做好“十三五”时期的农村沼气工作,既要切实领会好贯彻好以上指导思想,还要遵循4条基本原则:一是统筹谋划,多元发展。针对各地资源状况和环境承载力情况,鼓励各地因地制宜发展以生物天然气为主、以沼肥利用为主、以农业农村废弃物处理为主、以用气为主和果(菜、茶)沼畜循环等多种形式和特点的沼气模式。二是气肥并重,综合利用。统筹考虑农村沼气的能源、生态效益,兼顾沼气沼肥的经济社会价值,积极开拓沼气的多领域高值利用,突出沼气工程供肥功能,推进种养循环发展。三是政府支持,市场运作。政府通过健全法规、政策引导、组织协调、投资补助等方式,为农村沼气发展创造良好的环境。充分发挥市场机制作用,大力推进沼气工程的企业化主体、专业化管理、产业化发展、市场化运营。四是科技支撑,机制创新。加强农村沼气科研平台建设,建立产学研推用一体化沼气技术创新与推广体系,统筹推进融资方式、运营模式、监管机制创新。

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