近日，国家发展改革委和农业部联合印发了《全国农村沼气发展“十三五”规划》（发改农经［2017］178号）, 对“十三五”时期农村沼气发展做出了全面部署。为准确理解和全面把握《规划》的背景、思路、目标、任务和政策措施，记者采访了国家发展改革委农经司负责人。

　　问：为什么要出台这个《规划》？

　　答：发展农村沼气，实现畜禽粪便、农作物秸秆等农业农村废弃物的资源化利用，对于开发农村清洁可再生能源、防治农业面源污染和大气污染、促进生态循环农业发展、提高农产品质量和品质、增加农民收入、改善农村人居环境、巩固生态环境建设成果等都具有重要意义。党中央、国务院始终高度重视发展农村沼气事业，2004年开始历年中央一号文件都对发展农村沼气提出了明确要求。

　　2003年以来，国家发展改革委和农业部安排中央投资积极支持农村沼气建设，目前已累计投入404亿元。在中央投资带动下，农村沼气事业快速发展，并逐步由过去的以户用沼气为主向多元化发展新格局转变，取得了显著的经济、社会和生态效益。但近年来，农村沼气发展环境、发展动力发生了很大变化，如何适应新形势，把握好农村沼气发展方向，改革创新发展模式，推动农村沼气事业持续健康发展，是摆在我们面前的一项紧迫任务。

　　去年年底，习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上对农村沼气发展做出重要指示，要求以沼气和生物天然气为主要处理方向，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要使用方向，力争在“十三五”时期，基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。

　　遵照中央部署和习近平总书记的重要指示精神，为在新的历史时期科学指导农村沼气发展，开创“十三五”农村沼气事业健康发展的新局面，国家发展改革委和农业部会同有关方面，经过大量调查研究和反复论证，编制了《规划》，系统提出了“十三五”农村沼气发展的指导思想、基本原则、目标任务、发展布局、重大工程、政策措施和组织实施要求。