环保行业监测周报（2014.7.28-2014.8.03)(3)

时间:2014-08-03 10:07来源:GEP Research 作者:GEP Research 点击: 次

《关于做好煤电基地规划环评工作的通知》。《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则》。《国家重点推广的低碳技术目录》。《低硫煤及制品》。

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公告日期	子领域	地区	标题	内容
2014-8-1	大气	全国	国家发展改革委关于油品质量升级价格政策有关意见的通知	为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号）要求，加快推进我国油品质量升级步伐，下发的通知内容涉及加价标准——确定车用汽、柴油（标准品，下同）质量标准升级至第四阶段的加价标准分别为每吨290元和370元；从第四阶段升级至第五阶段的加价标准分别为每吨170元和160元；操作方式——第四阶段车用汽油标准过渡期至2013年底，第四阶段车用柴油标准过渡期至2014年底；第五阶段车用汽油和柴油标准过渡期均至2017年底；试点地区加价政策衔接——北京、上海、广东、江苏等已进行试点加价的地区要进一步加快油品质量升级步伐，2013年10月份全面供应更高一级质量标准的油品（北京市已完成升级），并做好价格衔接工作；组织实施工作；加强质量监管和做好宣传解释。
2014-8-1	大气	河北	京津冀大气联防联控紧盯四大行业	环保部公布消息称，该部日前组织制定了《京津冀及周边地区重点行业大气污染限期治理方案》，在京津冀及周边地区共六城市开展电力、钢铁、水泥、平板玻璃行业大气污染限期治理行动。方案明确，这四大行业中的492家企业、777条生产线或机组线分别要在明年1月、7月前全部建成满足排放标准和总量控制要求的治污工程，设施建设运行和污染物去除效率达到国家有关规定，二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘等主要大气污染物排放总量均较2013年下降30%以上。
2014-7-30	大气	全国	《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)实施细则》发布	环保部等六部委近日联合发布《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)实施细则》，将对空气质量改善目标任务完成情况、大气污染防治重点任务完成情况进行评分，PM2.5、PM10年均浓度不降反升的计0分。环保部等六部委近日联合发布《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)实施细则》，将对空气质量改善目标任务完成情况、大气污染防治重点任务完成情况进行评分，PM2.5、PM10年均浓度不降反升的计0分。依据《实施细则》的计分方法，国家将对空气质量改善目标任务完成情况、大气污染防治重点任务完成情况分别评分，两项评分均实行百分制。其中，京津冀及周边地区、长三角区域、珠三角区域共10个省(区、市)评分结果为两类得分中较低分值；其他地区评分结果为空气质量改善目标完成情况分值。
2014-7-30	综合	全国	环境责任险报告发布环保部将积极健全相关	7月29日，中国保险学会在北京召开研讨会，同时发布环境污染责任保险制度初步研究报告。报告得出六个基本结论：1、环境污染是工业化的副产品，可以通过技术革新、生产的工艺和流程来减轻，但无法绝对的避免；2、我国环境污染进入高峰值期间，环境污染问题已成为社会各界普遍关心的重大民生问题和全球关注的环境焦点问题；3、我国环境污染引发的社会问题日益显性化，一些工业项目无法上马，污染严重和损失补偿的缺乏构成两大致因，可以通过环境污染责任的保险机制来化解；4、发达国家的经验表明，环境污染责任保险是解决环境问题的最有效途径，既能有效分散企业面临的环境污染风险，也能更有效的弥补受害者的损失，也可以减轻政府面临的环境污染事件时的压力，国外的经验值得我国借鉴；5、我国在20世纪50年代以来，一直在探索环境污染责任保险，前后经历三次试点，尽管取得一些进展，但尚未达到预期的目标。主要表现在：企业有效需求不足，投保率低；承保人积极性不高；法律环境欠缺和相关部门缺乏联动与协调性。6、重新构建环境污染责任保险具有紧迫性，原因是：环境污染引发社会冲突加剧，急需环境污染责任保险化解；环境污染责任保险的缺失，直接发达了环境污染的损害后果；相关法律的贯彻实施在一定程度上依赖者环境污染责任保险。
2014-7-29	大气	全国	六部委出台十大考核指标打分“大气十条”实施情况	7月27日，环保部、发改委等6部委联合发布《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则》（以下简称《实施细则》）。“《实施细则》是对5月27日国务院发布的《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》（以下简称《考核办法》）的具体落实。根据《实施细则》，国家将对地方政府的空气质量改善目标完成情况、大气污染防治重点任务完成情况分别评分，满分均为100分。京津冀及周边地区、长三角区域、珠三角区域共10个省（区、市）评分结果为前述两类得分中较低分值；其他地区评分结果为空气质量改善目标完成情况分值。
2014-7-29	综合	全国	环保部下发《关于做好煤电基地规划环评工作的通知》	环保部下发《关于做好煤电基地规划环评工作的通知》，要求进一步做好煤电基地规划环境影响评价工作，以环境保护优化煤电基地发展，促进相关区域大气污染防治目标实现。具体为：一、强化煤电基地规划环境影响评价管理；二、煤电基地规划环境影响评价的总体要求是：科学调控发展规模、优化煤电基地发展布局、统筹区域内相关产业结构；三、煤电基地规划环境影响评价应重点做好的工作；四、开展重点区域煤电基地规划环评会商
2014-7-29	固废	全国	发改委：5年将投250亿元用于生活垃圾焚烧发电	国家发改委发布《国家重点推广的低碳技术目录》，一共列出34项低碳技术，预计未来5年，总投入将达到3516.85亿元。其中，生活垃圾焚烧发电技术入选《目录》，预计未来5年将投入260亿元。选入《目录》中的34项低碳技术，包括非化石能源类技术12项，燃料及原材料替代类技术11项，工艺过程等非二氧化碳减排类技术6项，碳捕集、利用与封存类技术2项，碳汇类技术3项。
2014-7-29	大气	河北	河北下发大气污染防治工作实施计划	《河北省2014年大气污染防治工作实施计划》日前编制完成。结合全年空气质量改善目标，今年河北省大气污染防治明确提出协同控制减少多污染物排放、倒逼落后产能退出市场、严控煤炭消费增加清洁能源供应、优化重大建设项目布局等七大任务。根据计划，今年河北省将开展重污染控制区和高污染燃料禁燃区环境综合整治，年底淘汰600台以上燃煤锅炉，集中供热锅炉煤改气改造面积0.3亿平方米。加快钢铁、电力、水泥、石化等重点行业和燃煤锅炉脱硫脱硝及除尘改造，实施规模化畜禽养殖减氨等污染防治工程，整治石化、医药、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业挥发性有机物。环保部等六部委近日联合发布《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)实施细则》，将对空气质量改善目标任务完成情况、大气污染防治重点任务完成情况进行评分，PM2.5、PM10年均浓度不降反升的计0分。
2014-7-29	大气	海南	三亚出台大气重污染应急预案	海南省三亚市日前出台了《三亚市大气重污染应急预案》（以下简称《预案》），加强大气重污染预防能力建设，完善大气重污染预防工作制度，预防大气重污染天气的发生。《预案》规定，按大气污染的影响程度、发展趋势以及可能造成的危害程度，预警级别由低到高划分为Ⅱ级预警和Ⅰ级预警，按区域大气重污染的可控性、严重程度和影响范围，将大气重污染天气应急响应级别分为Ⅱ级、Ⅰ级两个等级。同时，当预测到或已出现大气重污染，三亚市会启动预警，并由大气重污染应急指挥部批准启动相应的应急响应。
2014-7-29	大气	北京	北京8月起强制使用低硫煤用煤将全程监控	今年8月1日起，北京市将强制使用低硫煤，此举将减少燃煤对环境的污染，有助于改善北京空气质量。新修订的《低硫煤及制品》北京市地方强制性标准将自8月1日正式实施，新标准规定，北京市所有用煤企业（无论民用还是工业）都须使用低硫煤（京标煤），硫的含量需要小于等于0.4%。“不符合本市地方标准的煤炭及制品将被禁止使用”。
2014-7-28	综合	山东	山东8.7亿投向生态保护	山东省发展改革委、财政厅日前制定了《2014年区域战略推进专项资金申报指南》，安排专项资金8.7亿元，以投资补助方式支持相关领域项目建设.专项资金扶持范围主要为四类，一是湿地、山体、海岸线等自然生态保护与恢复工程。二是燃煤电厂、石化等重点行业脱硫脱硝和除尘改造工程，确保达到山东省区域性大气污染物综合排放标准要求。三是燃煤锅炉替代改造工程。包括利用燃气、余热等方式等量替代燃煤锅炉综合改造工程，同时，不安排新增产能或实验用燃气锅炉机组项目。四是规模化畜禽养殖污染治理项目。
2014-7-28	综合	全国	发改委：正酝酿相关环保产业政策首批年内发布	国家发改委环资司副司长马荣表示，正加快制定有关第三方治理及相关环保产业政策的修改，继续加大环保产业发展支持力度，加快改革进程，完善财税、金融、投资等相关政策的支持，第一批改革措施，今年内就会发布。
2014-7-28	水	全国	瓶装水水源地调查全国启动	中华环保联合会主办的“寻水·瓶装水水源地安全调查”正式启动。今年8-10月，包括水利部、国务院发展研究中心等多部门、机构和高校的专家组成20多人的团队将前往昆仑山等约10家瓶装水水企的水源地进行环境评估并进行采样，采样将交予国土部地下水矿泉水及环境监测中心进行监测，监测结果将于年底公布。数据显示，2010-2013年，中国瓶装水年消费量分别达到3982万吨、4587万吨、5519.1万吨、6579万吨，年均增长率约为20%。
2014-7-28	大气	全国	上半年重点区域和74个城市总体空气质量有所改善	环境保护部日前发布了今年上半年京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况。与去年同期相比，随着《大气污染防治行动计划》相关措施的陆续落实和气象条件利好影响，74个城市总体空气质量有所改善。
2014//7/25	水	全国	环保部摸底污水处理拟进行集中整治	目前环保部成立专项调研组，正在对全国范围内污水处理厂污染问题进行摸底调研，从目前调研结果看，情况并不乐观。下一步环保部拟对污水处理厂污染问题进行集中整治。
2014//7/25	综合	北京	北京新增产业禁限目录今发布禁新建高尔夫球场	市政府办公厅在首都之窗网站发布了《北京市新增产业的禁止和限制目录（2014年版）》，以严控不符合首都城市战略定位的新增产业，为“高精尖”产业腾出发展空间。其中，核心区（东城、西城）在执行全市性管理措施的基础上，严格禁止制造、建筑、批发业，禁止新建和扩建高等学校、大型医院，严格限制酒店、写字楼、展览馆等大型公建,全市不再新建高尔夫球场，禁在居民楼内改扩建餐饮业和产生废气的服装干洗。
2014-7-25	大气	全国	关于印发《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则》的通知	按照《国务院办公厅关于印发大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）的通知》（国办发〔2014〕21号）要求，环境保护部会同国务院有关部门制订了《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则》。
2014//7/25	大气	北京	北京实施大气污染防治条例	今年下半年，北京将推出污染企业强制退出目录，在目录中的企业要么退出，要么实现转型或技改。北京市环保局介绍，为落实《北京市2013~2017年清洁空气行动计划重点任务分解2014年工作措施》要求，北京今年计划实施百余项大气污染防治环保技改项目，涉及挥发性有机物治理、脱硫、脱硝、除尘等多个方面，通过技术革新，减少污染物排放。
2014//7/25	水	江西	江西发生车载化学品泄漏事故致河水污染	江西省抚州市广昌县发生车载化学品泄漏事故并流入盱江河(抚河支流)，河流经过的南丰县预计24日晚23时起全城停止供水。24日凌晨6时20分许，昌厦公路广昌县甘竹镇答田村长生桥段发生一起车辆追尾事故，一辆装有29.72吨三氯甲烷化学品的罐车被另一辆车追尾，车上装载的三氯甲烷发生泄漏流入盱江河。
2014//7/24	综合	全国	上半年环保举报案件公布较2013年同期下降23%	2014年上半年，环保部“12369”环保举报热线共受理群众举报696件，较2013年同期下降了23%，其中，大气污染仍为群众关注的焦点，与之相关报案件为558件，占受理总数的80.2%，较2013年同期上升了8.4%。从区域上来看，中东部地区举报量有所下降，举报数量前四位的省份是河南、山东、江苏、河北，4省举报量之和占全国的38.6%。与2013年同期相比，河北、江苏、山东3省举报量降幅显著，分别下降了64.7%、34.1%和29.1%。从被举报行业上来看，化工业占据污染行业之首，占受理总数的28.4%；其次是金属冶炼加工业和非金属矿产加工业，三者举报量总和约占受理总数的六成。
2014//7/23	固废	广东	广东海珠循“一类一策”原则实现垃圾分类收运	广东省海珠区获悉，海珠区根据“一类一策”的收运原则，让餐厨垃圾、园林绿化垃圾、有害垃圾、其他垃圾以及工业布碎等实现分类收运。餐厨垃圾将设105个收运点，园林绿化垃圾，企业收运每年补贴3万，有害垃圾实行免费清运处理，工业垃圾，引进市场力量建立回收平台。
2014//7/23	综合	北京	北京年内划定污染行业退出目录	在稳步推进百余项大气污染防治环保技改项目的同时，今年北京将根据首都功能定位，明确划出不该保留并进行强制退出的污染行业目录，该目录将在年内发布实施。北京治理工业污染，主要有3方面措施：一是严格控制新增；二是调整退出现有高污染企业；三是实施全面的环保技改，使企业达到世界领先的环保技术水平。
2014//7/23	大气	北京	再立新标第六阶段机动车排放标准拟定	北京市2013-2017年清洁空气行动计划中，明确提出要力争在2016年实施第六阶段机动车排放标准。目前国家还没有制定发布第六阶段机动车排放标准，因此在第六阶段我们准备建立制定五项标准、两项油品标准、一项轻型汽车排放控制标准、两项重型车排放控制标准；此外，还将修订两项重型发动机和机动车标准。
2014//7/22	综合	全国	能源局：煤制油气两大产业政策即将发布	7月22日，能源局网站发布通知指出，发改委、能源局正在研究制定《关于有序推进煤制油示范项目建设的指导意见》和《关于稳步推进煤制天然气产业化示范的指导意见》，近期将发布实施。通知中表示，产业政策明确了煤制油（气）“不能停止发展、不宜过热发展、禁止违背规律无序建设”的方针和“坚持量水而行、坚持清洁高效转化、坚持示范先行、坚持科学合理布局、坚持自主创新”的原则，申报的示范项目必须符合产业政策相关规定，能源转化效率、能耗、水耗、二氧化碳排放和污染物排放等指标必须达到准入值.
2014-7-18	水	四川	四川省环保厅发函绵阳市政府力促整改污水处理厂	绵阳市永兴城市生活污水处理厂因长期低负荷运行、超标排放等问题被环保部挂牌督办后，省环保厅近日向绵阳市人民政府发出《关于挂牌督办绵阳市永兴城市生活污水处理厂的函》，要求督促该污水处理厂10月底前完成整改，否则将暂停所在地区新增主要水污染物排放的建设项目环评文件批，并暂缓下达所有国家、省级环保项目资金
2014-7-18	水	安徽	巢湖流域水污染防治条例12月1日实施	7月17日举行的安徽省十二届人大常委会第十二次会议中，表决通过了全新修改的《巢湖流域水污染防治条例》。该条例将于今年12月1日起施行，为巢湖流域水污染防治的“最严法规”。该条例加大对水污染违法行为的处罚力度，并明确、细化对政府及有关部门、机构违法行为的处分种类。造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职。
2014-7-18	综合	全国	环境保护部：用无人机监控华北违法排污企业	环保部近期开始尝试动用无人机对华北地区的违法排污企业进行航拍，尤其重点监控对大气环境质量有较大影响的钢铁、焦化、火电等企业。
2014-7-18	综合	全国	环保产业高峰论坛即将召开第三方检测服务料全国推行	主题为“经济新常态下环保产业”的2014环保产业高峰论坛将于7月19-20日在江苏盐城召开，届时论坛将讨论环境监测服务、资源循环利用等议题，而第三方环境服务模式发展将在论坛上重点讨论。7月17日发改委网站消息，全国碳排放管理标准化技术委员会已经成立，委员会将主要负责碳排放的监测、核算以及统计等方面的工作。从全国实施排污权交易机制试点城市的实践经验看，核定企业污染物总量是实现排污权交易的重点。
2014-7-17	大气	河北	河北大气污染防治实施计划安排治污项目1810个	《河北省2014年大气污染防治工作实施计划》日前编制完成，结合全年空气质量改善目标和重点任务，今年我省安排治污减排重点项目1810个，初步统计需资金1100多亿元。
2014-7-17	大气	山西	山西发布应对气候变化规划	山西省发改委发布的《山西省应对气候变化规划》，《规划》提出了应对气候变化的主要目标，即到2015年，山西省单位地区生产总值二氧化碳排放量下降17%；到2020年，单位地区生产总值二氧化碳排放量较2005年累计下降45%。
2014-7-17	大气	新疆	新疆公布大气实施方案:明确11方面49项工作任务	《新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案》（以下简称《方案》）近日印发。《方案》提出了今后4年大气污染防治工作目标，明确了11方面49项重点工作任务。，《方案》要求，全区所有燃煤电厂、钢铁企业、石油炼制企业、有色金属冶炼和焦化企业都要安装脱硫设施；所有燃煤机组均应安装脱硝设施，日产熟料2000吨及以上新型干法水泥窑实施低氮燃烧技术改造并安装脱硝设施；燃煤锅炉和工业窑炉现有除尘设施要实施升级改造。
2014-7-17	大气	广东	广州推行“超洁净排放”工程改造燃煤电厂	广州市推行“超洁净排放”工程，对全市燃煤电厂实施改造。首个完成改造机组——恒运电厂9号机组16日正式投入运行，减排效果优于原定目标。通过实施超洁净排放工程，预计到2020年，广州燃煤电厂污染物总量将在2013年的基础上减排70%以上、削减原煤折标煤耗125万吨，广州电力自给率由40%提高到50%，燃煤发电占本地装机比例由78%下降到60%，实现节能、降煤、减排、增效四大目标，对珠三角空气污染治理发挥重要作用。
2014-7-17	大气	上海	上海市大气污染防治条例（草案）再修改	7月14日上午，上海市人大常委会举行第三十一次主任会议，听取《上海市大气污染防治条例（草案）》修改情况报告。草案对上海市民关心的违法处罚方式、举报、行政问责、重污染天气应急措施、机动车污染防治、个人责任等一系列问题作了相关规定。其中，对大气环境违法单位的责任人追究责任的“双罚制”，是此次立法最突出的亮点，提高了大气环保领域的违法成本，有利于构建最严格的责任追究制度。
2014-7-16	综合	全国	最高法拟细化环境公益诉讼制度多项司法解释护航	在近日召开的“生态文明、可持续发展与环境法论坛”（下称“论坛”）上，最高人民法院审判委员会专职委员杜万华公开表示，继最高人民法院成立环境资源法庭之后，最高法院将按照确有需要、因地制宜、分步推进的原则，进一步健全环境资源专门审判机构。
2014-7-15	综合	四川	关于解除四川武胜春瑞医药化工有限公司等3家企业环境违法案件挂牌督办的通知	按照环保部《关于2013年环境保护部挂牌督办医药制造企业环境违法案件的通知》（环办〔2013〕115号）要求，你厅督促相关地方和企业积极整改，并向我部提交了解除挂牌督办申请。我部西南环境保护督查中心对相关挂牌督办案件的整改情况进行了核查。目前，四川武胜春瑞医药化工有限公司、四川天誉制药有限公司、四川江油中坝附子科技发展有限公司环境违法问题的整改基本达到督办要求。
2014-7-13	大气	北京	北京即将实施《低硫煤及制品》地方标准	按照北京市即将实施的《低硫煤及制品》地方标准，北京市将强制使用低硫煤。该标准对煤炭质量特别是关系环境污染的硫、挥发性有机物等指标，进行严格控制，部分指标高于国家标准。北京市还出台了汽油车、柴油车、摩托车相关污染物排放限值及测量方法的标准，已于7月1日起执行。同时，近期相关部门将启动修订《锅炉大气污染物排放标准》，进一步严格控制燃气锅炉的氮氧化物排放，控制限值将与国际先进水平接轨。
2014-7-12	综合	全国	企业环境信息公开指数发布推动供货链绿色采购	企业环境信息公开指数（CITI）12日在生态文明贵阳国际论坛上发布。指数首期对8个行业147个中外品牌开展了评价。多数品牌已经开始建立利用公开数据查询供应商有无环保违规行为的检索机制，从而能够主动识别其产品供应链上的污染问题，并促使部分供应商作出整改。首期CITI评价涉及的8个行业为IT、纺织、食品饮料、日化、纸业、汽车、啤酒、皮革等，这些行业对环境均有很大影响。
2014-7-12	大气	陕西	陕西削减煤炭消费比治理雾霾计划明年降至70％	陕西省发改委和环保厅特制定的《陕西省能源行业加强大气污染防治工作实施方案》要求，计划到2015年，非化石能源消费比重提高到10％，煤炭消费比重将降至70％。对于考核不合格或存在严重问题的地市政府和企业，将严格问责。该方案指出，西安、咸阳两市周边不再新建火电、热电厂，关中地区不再布局新的石化、煤化工项目；禁止销售和燃用劣质煤，火电机组环保不达标的将逐步关停；并加大资金支持促进能源行业的清洁生产。

环保行业监测周报（2014.8.11-2014.8.17)2014-08-18
环保行业监测周报（2014.8.19-2014.8.24) 2014-08-26
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