俄罗斯应对经济危机推动的非能源产业措施

时间:2015-01-22 17:38来源:新华网作者:信息发布点击: 次

　　全球环保研究网讯，美国评级机构穆迪上周末降低俄罗斯主权债务评级，在国际媒体上引发新的骚动。联系到去年年底，西方对俄罗斯实施经济制裁，全球石油价格暴跌，卢布大幅贬值等状况，西方媒体认为，美欧的“金融气象学家”正对俄罗斯发动第三波经济战争，俄经济将陷入更加困难的境地。

　　面对困境，俄罗斯总统普京沉着出招，在多个领域制定了一系列应对危机的举措。一方面，积极调整经济结构，减少对石油产业的依赖，大力发展旅游、农业等非石油产业，实现经济的多元化发展，另一方面，积极开拓国际市场，通过启动欧亚经济联盟，与土耳其结成能源联盟等措施，加强对外合作，提升俄罗斯与西方抗击的筹码。

　　在工业领域，实施“进口替代”计划

　　在工业方面，俄政府制订了工业领域应对危机的措施，重点实施“进口替代”计划。“进口替代”计划，是俄政府在西方制裁背景下制定的，具体做法是发展本国的工业，替代进口产品，并扩大在国际市场上有较强竞争力的俄罗斯商品的生产。

　　大力发展农业、旅游等非能源产业

　　普京总统表示，目前是推进俄国内非石油产业发展的大好时机。

　　在农业领域，受俄政府2014年下半年禁止进口欧洲农产品措施的影响，食品价格虽然一度上涨迅速，但促进了农业部门的发展，2014年俄粮食产量达1.1亿吨。国家杜马农业领域负责人表示，除对传统领域的扶持外，俄2014年还投资31亿卢布(约合4700万美元)支持农民更新农机设备，未来也将继续保持这一势头。

　　在旅游服务业方面，卢布贬值导致俄罗斯赴境外旅游人数大幅减少，这反而促进了境内游的发展。2014年索契和圣彼得堡接待本国游客人数大幅增长。有数据显示圣彼得堡的涨幅甚至超过50%。游客数量增长对旅游基础设施和服务质量提出了更高要求。目前，索契市内正在加紧改善宾馆设施等，希望吸引更多国内外游客。

　　给远东居民免费分1公顷土地

　　俄罗斯卫星新闻网1月19日报道，俄罗斯总统普京指示政府制定政策，为每名俄罗斯远东地区居民免费分配1公顷土地用于开发。俄副总理兼远东联邦区总统特使尤里·特鲁特涅夫受到普京接见时说：“我们想提议建立这样一个机制，让每位远东居民和想前来远东的人都能免费得到1公顷土地，用于农、商、林、猎。”根据他的提议，土地配发期限为5年，如果这期间确实使用了土地，则可取得所有权，如果没有使用，则会被收回。普京说，俄罗斯过去实行过这个办法，结合现代经济情况和地区特点，应研究1公顷土地是否足够。

　　目前，俄远东地区国有土地面积达61400万公顷。俄副总理兼远东联邦区总统特使特鲁特涅夫指出，向远东居民免费分发土地是吸引劳动力的一项有效措施，主要是为了促使人口向俄远东地区流动，因为没有足够的人口远东地区的经济不可能发展。

　　俄远东地区位于俄最东部，面积为617万平方公里，人口约600万。一直以来，俄远东地区人口流失情况比较严重。根据俄政府公布的数据，从1991年到2010年，该地区人口减少约180万。

　　俄央行弃用“美式评级”

　　1月19日，俄央行宣布，不再使用标普、惠誉、穆迪2014年3月1日之后做出的信用评级。据《俄罗斯报》18日报道，俄联邦委员会(上院)副主席布什明表示，穆迪降低俄罗斯评级对国家来说并不是致命的。穆迪和标普此举都具有政治目的，多数投资者不会受它们的影响。俄罗斯“商人”网站援引俄政治分析家巴比奇的话说，如果看一下数字，而不看西方国家的新闻，俄罗斯并没有处于危机之中，俄罗斯没有银行破产，预算也正常，债务比意大利等国家低。因此，西方评级机构给俄降级是一个政治阴谋。

　　在金融方面，俄银行高管们表示，并没有将这段时期看作危机，更倾向于当作结构调整期；目前银行需要去除不良贷款，加大资金流动性，但总体情况是稳定的。俄央行的措施也不少，目前已通过回购协议等方式向商业银行出售了200亿美元外汇，并称已就油价长期维持40美元每桶的情况做好应急预案。俄央行第一副行长西曼诺夫斯基的底气更足一些，他预测2015年俄罗斯银行贷款增长率将达到10%至12%，并称目前的状况对于俄银行业而言“很难称得上是危机”。

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