水污染防治攻坚作为污染防治攻坚战的重要领域之一，已经正式进入落地期。一方面，地方近日加快出台水污染防治攻坚“详版”路线图，另一方面，水污染防治考核和督查也在紧锣密鼓进行。

       在专家看来，污水处理正迎来需求规模增长和提质增效双轮驱动期，水环境综合治理市场需求也将由点到面快速释放。不过，目前水环境治理存在5000亿资金缺口，虽然PPP项目空间大但风险仍存，需把握好地方债务风险和污染防治攻坚战之间的平衡。

水污染防治攻坚引爆市场

       近日，多地加快出台包括河长制在内的水污染防治攻坚路线图，如河南洛阳印发2018年水污染防治攻坚战实施方案，江苏昆山提出落实395项清单，全力打好水污染防治攻坚战，安徽则计划出台最严格巢湖流域水污染防治法。

       此外，包括陕西、上海、广东等地则加强对水污染防治的考核和督查。如上海印发了《上海市水污染防治行动计划实施方案考核规定(试行)》。广东则提出，今年将重点督查各流域水污染防治综合整治进展情况；各流域范围内的工业污染源污染治理情况；流域内畜禽养殖业污染治理情况；生活污水处理设施运行情况；水质不达标断面周边区域环境综合整治情况；各流域入河排污口整治情况。

       业内人士指出，对于水污染治理而言，一方面要解决发展不充分的问题，如地方城市存量的管网改造、维护，环境治理水处理+智慧城市和数字城市，水处理+生态景观等。另一方面要解决发展不平衡的问题，特别是农村农业水处理和污染防治相关的项目。此外，未来两到三年还要打几场标志性的重大战役，包括长江保护修复、水源地保护、城市黑臭水体治理、农村农业污染治理等。

       “据粗略分析，要完成2030年水环境治理任务，预计需要32万亿资金投入，平均每年要投入2.5万亿。”金州环境集团有限公司董事长蒋超在近日召开的2018(第十六届)水业战略论坛上指出。

       有分析师指出，水务行业市场机遇集中于三个方面：水环境综合治理继续推进、农村污水治理市场启动以及污水处理厂推进提标改造。

       据统计，目前建制镇污水处理率为30%，村污水处理率不足20%。在安徽国祯环保节能科技股份有限公司总经理石小峰看来，村镇污水处理市场将成为新蓝海，预计将有万亿市场容量。

       数据显示，在乡村及县城以下，自来水普及率只有80%多一点，污水处理率村镇甚至不到20%，水质合格率农村只有60%。

       随着“全流域治理”的推进，水域生态在线监测、水污染应急预警方面也将产生巨大需求。“随着对城市排水管网的重视，对污水管网探测、监测、检测、诊断的需求大大增加，污水管网非开挖修复市场也将爆发。”中国城市规划设计研究院资源能源所所长、住房城乡建设部海绵城市建设技术指导专家委员会委员王家卓说。

       此外，在国家污染者付费、第三方治理的背景下，工业园区废水市场将迎来爆发契机。存量水务资产将以多种形式盘活，提标改造市场也孕育新商机。“很多处理厂要提标改造，很多管网也需要改造。智慧水务目前发展还很缓慢。所以，能提供全面解决方案的服务运营商可能会走得更远。”岭南生态文旅股份有限公司副董事长闫冠宇说。

水环境治理仍存多个痛点

       不过，不容忽视的是，目前水环境治理方面还存在诸多痛点。王家卓指出，首先是重厂轻网，污水收集系统效率低下，进水浓度低。

       数据显示，从2007-2017年，我国城镇污水处理厂数量和处置规模不断增长。但平均进水浓度COD却越来越低。2017年全国31个省市进水平均COD浓度低于350mg/L的有24个。“河水、地下水、山泉水等和污水混在一起，一起进入了污水处理厂，不仅挤占了污水管网的收集能力和污水处理厂的处理能力，还浪费了地方政府大量的污水处理费用。”王家卓说。

       其次，排水体制混乱。黑臭水体的罪魁祸首在于没有控制的合流制污水雨天溢流，导致水污染。此外，不少分流制地区的雨污水混错接严重，尤其是污水接入雨水管，导致旱天直接排放入河。

       值得一提的是，一些地区把生态修复异化为简单的种水草、撒药、铺石子、曝气、修浮岛等，导致水体的生态修复治理表面化、虚无化。还有一些地区盲目追求大水面高水位，导致河水倒灌进水排水管网，而且增大排涝压力。

       “水十条规定到2020，地级城市黑臭水体控制在10%，这只是地级城市。实际上，我们国家还有300多个县级城市、1000多个城关镇、10000多个建制镇，也存在黑臭水体，整治任务非常艰巨。要想彻底消除中国城市建成区的黑臭水体，可能还需要一段时间的努力。”王家卓说。

       闫冠宇则指出，虽然乡村水务市场正成为新风口，但是目前存在很多短板，如体量小而分散、社会关注度弱、利润低等。“建议政府发挥公共财政作用，增加投入，在税费、用地、用电、金融、财政等政策方面给予优惠。”