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《环境保护部推进绿色制造工程工作方案》解读:用环境标志撬动供给侧改革(2)

时间:2017-03-15 11:00来源:www.gepresearch.com 作者:环境报 点击:
【摘要】绿色制造的终端在绿色消费。环保部近期发布的《环境保护部推进绿色制造工程工作方案》中提出,抓紧落实《关于加快推动生活方式绿色化的实施意见》,倡导消费者选择绿色产品,实现可持续消费,引领生活方式向绿色化转变。作为引领绿色可持续消费的重要抓手之一,环境标志如何在消费端助力环境管理从末端治理向生产全过程管理转变,更好服务绿色制造?记者对环保部环境发展中心所属的中环联合(北京)认证中心有限公司总经理进

       未来应更对接现实需求

       问:《方案》中,专门设置“改进和强化环境标志产品认证工作”一节,对环境标志产品认证和标准等提出了方向和愿景。目前,相关工作取得了哪些进展?在实践中,又存在哪些问题?

       答:经过20多年的发展,中国环境标志认证的企业与产品数量均居世界前列,为推动全社会可持续消费提供了重要技术支撑。2014年部分环境标志产品环境绩效分析统计的结果表明,在大气污染防治方面,中国环境标志认证产品共减排24.42万吨VOCs、339.4万吨二氧化碳;水污染防治方面,减排7265吨总磷;在固废危废控制方面,减排16.75吨汞。

       为发挥政府采购支持环境保护的政策功能作用,2006年财政部、原国家环保总局发布了《关于环境标志产品政府采购实施的意见》和《环境标志产品政府采购清单》,要求政府采购时要在同类产品中优先选择环境标志产品,否则财政部门有权拒付采购资金。截至目前,共发布19期环境标志产品政府采购清单,涉及45类产品品目;2015年环境标志产品政府采购占同类产品采购金额的81.5%。

       2011年,环境保护部和原国家新闻出版总署联合印发了《关于实施绿色印刷的公告》,明确以环境标志产品标准作为绿色印刷的技术依据,并推动印刷行业开展环境标志绿色印刷认证工作。截至目前,全国已有1085家印刷企业(凹版印刷29家、平版914家、商业票据142家)通过了绿色印刷认证,已实现全国中小学生课本绿色印刷全覆盖,40%出版社采用绿色印刷,有效地推动了印刷产业的绿色转型升级。

       环境标志认证20多年的发展取得了一些成绩,但未来也有一些问题需要解决:一是认证产品更多体现在与自身人体健康直接相关的领域,比如内衣、儿童产品、家具等,在与普通消费者生活不是直接相关的领域却鲜少涉及;二是认证标准的制定与现实需求不能很好对接,导致如绿色跑道、空气净化器、面罩、新能源汽车等时下关注的热点,因缺乏评价标准无法展开环境标志认证工作;三是宣传力度不够,对市场上存在的假冒、低质证书满天飞的现象不能有效予以回击,造成消费者对环境标志不能有效识别。

       “一带一路”上有作为

       问:《方案》最后提到,要借助全球环境标志(GEN)等增强我国环境标志国际话语权。目前,环境标志在走出国门、应对绿色贸易壁垒等方面做了哪些尝试?

       答:中国环境标志计划遵循国际通用的标准,按照ISO14020系列标准规定的原则和程序实施。在与国际“生态标志”技术发展保持同步的同时,一直积极开展环境标志国际互认合作,为打破绿色贸易壁垒、扩大中国环境标志国际影响力不断努力和尝试。

       自2005年与澳大利亚签署第一个环境标志互认协议以来,CEC已与日本、韩国、德国等13个国家和地区的环境标志机构签署了合作协议。

       2008年,CEC加入全球环境标志网络(GEN),于2012年通过了GEN的多边互认机制GENICES同行评审(在此机制下可与其他通过评审的GEN成员开展互认合作),进一步扩大了互认合作范围。未来还将继续加深与各合作方的合作,不断发展新合作伙伴,尤其是在“一带一路”倡议下,积极发展与沿线国家的环境标志合作,共同促进区域的可持续发展。

       环境标志作为促进可持续生产和消费的有效手段,被很多国家和地区绿色采购所采信(包括中国),得到国际社会的高度关注,CEC也积极参与相关国际合作项目。自2013年开始,参与联合国环境署(UNEP)领导的“可持续公共采购10年框架计划(SPP10YFP)”等。SPP10YFP项目的合作方包括世界各地的100多个组织,为全世界可持续公共采购搭建了一个良好的交流和研究平台。在未来的工作中,将充分利用这个平台,不断扩大中国环境标志、中国可持续公共采购的国际影响力。

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