《环境保护部推进绿色制造工程工作方案》解读:用环境标志撬动供给侧改革(2)
未来应更对接现实需求 问:《方案》中,专门设置“改进和强化环境标志产品认证工作”一节,对环境标志产品认证和标准等提出了方向和愿景。目前,相关工作取得了哪些进展?在实践中,又存在哪些问题? 答:经过20多年的发展,中国环境标志认证的企业与产品数量均居世界前列,为推动全社会可持续消费提供了重要技术支撑。2014年部分环境标志产品环境绩效分析统计的结果表明,在大气污染防治方面,中国环境标志认证产品共减排24.42万吨VOCs、339.4万吨二氧化碳;水污染防治方面,减排7265吨总磷;在固废危废控制方面,减排16.75吨汞。 为发挥政府采购支持环境保护的政策功能作用,2006年财政部、原国家环保总局发布了《关于环境标志产品政府采购实施的意见》和《环境标志产品政府采购清单》,要求政府采购时要在同类产品中优先选择环境标志产品,否则财政部门有权拒付采购资金。截至目前,共发布19期环境标志产品政府采购清单,涉及45类产品品目;2015年环境标志产品政府采购占同类产品采购金额的81.5%。 2011年,环境保护部和原国家新闻出版总署联合印发了《关于实施绿色印刷的公告》,明确以环境标志产品标准作为绿色印刷的技术依据,并推动印刷行业开展环境标志绿色印刷认证工作。截至目前,全国已有1085家印刷企业(凹版印刷29家、平版914家、商业票据142家)通过了绿色印刷认证,已实现全国中小学生课本绿色印刷全覆盖,40%出版社采用绿色印刷,有效地推动了印刷产业的绿色转型升级。 环境标志认证20多年的发展取得了一些成绩,但未来也有一些问题需要解决:一是认证产品更多体现在与自身人体健康直接相关的领域,比如内衣、儿童产品、家具等,在与普通消费者生活不是直接相关的领域却鲜少涉及;二是认证标准的制定与现实需求不能很好对接,导致如绿色跑道、空气净化器、面罩、新能源汽车等时下关注的热点,因缺乏评价标准无法展开环境标志认证工作;三是宣传力度不够,对市场上存在的假冒、低质证书满天飞的现象不能有效予以回击,造成消费者对环境标志不能有效识别。 “一带一路”上有作为 问:《方案》最后提到,要借助全球环境标志(GEN)等增强我国环境标志国际话语权。目前,环境标志在走出国门、应对绿色贸易壁垒等方面做了哪些尝试? 答:中国环境标志计划遵循国际通用的标准,按照ISO14020系列标准规定的原则和程序实施。在与国际“生态标志”技术发展保持同步的同时,一直积极开展环境标志国际互认合作,为打破绿色贸易壁垒、扩大中国环境标志国际影响力不断努力和尝试。 自2005年与澳大利亚签署第一个环境标志互认协议以来,CEC已与日本、韩国、德国等13个国家和地区的环境标志机构签署了合作协议。 2008年,CEC加入全球环境标志网络(GEN),于2012年通过了GEN的多边互认机制GENICES同行评审(在此机制下可与其他通过评审的GEN成员开展互认合作),进一步扩大了互认合作范围。未来还将继续加深与各合作方的合作,不断发展新合作伙伴,尤其是在“一带一路”倡议下,积极发展与沿线国家的环境标志合作,共同促进区域的可持续发展。 环境标志作为促进可持续生产和消费的有效手段,被很多国家和地区绿色采购所采信(包括中国),得到国际社会的高度关注,CEC也积极参与相关国际合作项目。自2013年开始,参与联合国环境署(UNEP)领导的“可持续公共采购10年框架计划(SPP10YFP)”等。SPP10YFP项目的合作方包括世界各地的100多个组织,为全世界可持续公共采购搭建了一个良好的交流和研究平台。在未来的工作中,将充分利用这个平台,不断扩大中国环境标志、中国可持续公共采购的国际影响力。 |
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