（四）强化环境法治保障。

       健全环境法律法规体系。首次向全国人大常委会报告全国环境质量状况和环境保护目标完成情况、全国自然保护区建设与管理工作情况。配合完成环境保护税法制定和环境影响评价法、海洋环境保护法、固体废物污染环境防治法修改，核安全法、水污染防治法已经全国人大常委会一审，土壤污染防治法的起草论证基本完成。发布《建设项目环境影响登记表备案管理办法》等4件部门规章。配合最高人民法院、最高人民检察院修改《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，加大对数据造假等恶意违法行为处罚力度。上海修订《上海市环境保护条例》，新疆修订《新疆维吾尔自治区环境保护条例》，天津颁布《天津市水污染防治条例》，吉林颁布《吉林省大气污染防治条例》，湖北颁布《湖北省土壤污染防治条例》。

       持续开展环境保护法实施年活动。落实地方党委政府环境保护责任。对环境质量恶化趋势明显的7个市政府主要负责同志进行公开约谈。各省（区、市）对205个市（区、县）政府开展综合督查，对33个市县进行约谈，对5个市县实施区域环评限批，对245个问题挂牌督办。严厉打击环境违法行为。全国实施按日连续处罚案件974件，实施查封扣押案件9622件，实施限产停产案件5211件，移送行政拘留案件3968起，移送涉嫌环境污染犯罪案件1963件，同比分别上升36%、130%、68%、91%、16%。其中，浙江、广东、江苏、福建、安徽、河南、山东等7省案件数量达1000件以上。湖北、湖南、广西、重庆、四川、宁夏等省（区、市），积极查办大案要案，取得积极成效。

       加大对数据造假行为的查处力度，组织查处污染源自动监控弄虚作假典型案例19起，拘留41人。推动执法信息公开，全部省级、地市级环保部门在政府门户网站设立“环境违法曝光台”等信息公开专栏。我部按季向社会公布严重超标国家重点监控企业名单，前三季度共169家次，地方环保部门依法严肃处理，限产39家次、停产19家次、罚款101家次约1.52亿元，严重超标企业数量明显减少。各省级环保部门全部在门户网站公开国家重点监控企业自动监控数据。

       清理环保违法违规建设项目，全国共排查违法违规建设项目64.7万个，已完成清理整顿61.8万个，约占总任务量的95.6%；排查出“十小”企业2641家，完成取缔2465家，取缔完成数量占比93.3%。启动实施工业污染源全面达标排放计划，通过依法治理、科技支撑、监督执法、完善政策等措施，分类推进工业污染源达标排放。

       加强环境执法能力建设。加快建立实时在线环境监控系统，建成由352个监控中心、10257个国家重点监控企业组成的环保物联网体系。北京、天津、河北、山东、河南利用短短两个月时间，完成1239家高架源企业、共2370个监测点自动监控设备安装和联网。开展环境执法大练兵活动，推动基层执法人员依法、严格、规范执法。推动环境监管执法平台建设，第一批天津、江苏、上海、湖南、广西、辽宁等6个试点省（区、市）环境执法机构全部配备移动执法系统，5个省（区、市）所有环境执法机构均与执法平台联网，基本实现执法现场可视化展示。

       （五）加大生态保护力度。

       强化自然保护区综合管理。编制《国家级自然保护区发展规划（2016—2025年）》。国务院批准新建18个、调整5个国家级自然保护区。对446个国家级自然保护区人类活动开展遥感监测，对贺兰山等5个国家级自然保护区进行公开约谈，对6个国家级自然保护区进行重点督办。

       加强生物多样性保护。推进实施生物多样性保护重大工程。以长江经济带为重点开展11个县生物多样性调查试点，全国建成400余个观测样区并开展常态化观测。会同中科院编制并发布《中国自然生态系统外来入侵物种名单（第四批）》。启动全国生态状况2010—2015年变化调查评估。四川、重庆、黑龙江和浙江等17个省（区、市）已发布实施地方生物多样性保护战略与行动计划，云南、湖北、陕西、甘肃等省（市）开展生物多样性调查和评估试点工作。

       开展生态文明示范创建。制定实施《国家生态文明建设示范区管理规程（试行）》《国家生态文明建设示范县、市指标（试行）》。命名91个国家生态市县，对获得首届中国生态文明奖的19个先进集体和33名先进个人进行表彰。各地积极推动生态示范创建。浙江建设首个部省共建美丽中国示范区，安吉县列为“两山”理论实践试点县。

       （六）严格核与辐射安全监管。

       全面落实国家核安全政策，建立国家核安全工作协调机制并有效运转，编制《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025年远景目标》。我国35台运行核电机组、19座民用研究堆保持良好安全运行业绩，21台在建机组建造质量受控；核燃料循环设施、铀矿冶设施、放射源和射线装置安全受控；辐射环境质量保持良好。依法查处17起核与辐射领域违法违规事件，约谈8家问题突出的单位。全国核基地与核设施辐射环境现状与调查评价专项任务基本完成。推动5省放射性废物处置场选址，完成150余个铀矿地质勘探遗留设施、水冶厂、尾矿库等退役整治。提高核与辐射监测应急能力，黑龙江、吉林、辽宁、山东等4省大力配合，圆满完成第四、五次朝核试验辐射环境安全风险应对任务。

       （七）积极应对环境风险。

       推进环境领域引发的社会风险防范与化解工作。开展垃圾焚烧发电行业专项执法检查，调度全国垃圾焚烧发电等项目建设情况，严格加强现有项目环境监管，审慎开展新建项目环评，指导地方依法推进项目建设。专门部署做好汛期环境安全保障工作，妥善应对自然灾害引发的环境事件。我部直接调度处置突发环境事件60起，派工作组现场指导地方妥善处置常州外国语学校污染、218国道新疆伊犁州段柴油罐车泄漏等环境事件，有力维护了环境安全和群众合法权益。

       （八）强化各项保障措施。

       强化资金保障。配合财政部整合设立中央财政土壤污染防治专项资金，启动山水林田湖生态保护修复工程试点，建立“十三五”环保投资项目储备库，落实中央各类环境保护专项资金497亿元。提高中央本级综合保障能力，部门预算规模达到78.66亿元，为历年最高。

       加强环保机构和人才队伍建设。水、大气、土壤环境管理机构调整到位，实现按环境要素设司。增设国家环境保护督察办公室和国家环境保护督察专员。推进事业单位分类改革，协助中央编办开展环境监测机构编制标准化建设。加强高层次人才选拔，评选第二批国家环境保护专业技术领军人才40名、青年拔尖人才78名。首次向全国环保系统13780人颁发长期从事环保工作纪念章。

       全面推进科技支撑、国际合作、宣传教育等基础工作。国务院印发《关于开展第二次全国污染源普查的通知》。推进水体污染控制与治理科技重大专项，研发集成水污染治理和管理技术100余项，组织实施“大气污染成因与控制技术研究”等重点专项研究。积极推进生态环境大数据工程建设，发布总体方案和7个附件，在应急、环评、监测、执法、网站五个领域先行先试，数据资源整合和应用取得积极进展。积极推进绿色“一带一路”建设，“一带一路”环境技术交流与转移中心（深圳）揭牌成立。推动联合国环境规划署在联合国环境大会期间发布《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》报告。促成蒙特利尔议定书缔约方大会达成限控氢氟碳化物（HFCs）修正案，推动完成《关于汞的水俣公约》、《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》增列六溴环十二烷修正案和《名古屋遗传资源议定书》的国内批约工作。成功举办中国环境与发展国际合作委员会2016年年会。以“改善环境质量 推动绿色发展”为主题开展“六·五”环境日宣传活动，开通“环保部发布”官方微博微信公众号，改善环境宣传工作方式。

       （九）扎实推进作风建设和党风廉政建设。

       落实全面从严治党主体责任。制定《环境保护部党组落实全面从严治党主体责任实施办法》，组织起草《环境保护部落实〈中国共产党问责条例〉实施办法》《落实中央八项规定精神负面清单》。开展“学党章 学党规 守纪律”党风廉政教育月活动，从党组书记到处长层层签订全面从严治党责任书，邀请中央纪委机关等部门负责同志作专题辅导报告，开展党纪党规知识竞赛。扎实开展对6家部属单位的巡视工作，推动解决党的领导、党的建设和全面从严治党方面突出问题。强化监督执纪问责，加大谈话函询力度，给予党纪处分7人，移送司法机关处理1人，营造守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧的清正廉洁氛围。

       深入开展“两学一做”学习教育。制定学习教育实施方案，部党组带头深入学习。我作专题辅导党课，对做“四讲四有”合格党员提出要求；150多名基层党组织书记登台讲党课。对44个直属党组织学习教育进行现场督导，确保学习教育任务落到实处。开展两次专题学习创新大讨论，请12名司处级干部与部领导和干部职工现场交流，培育党员干部求真、务实、开拓、担当的优良作风。每月调度机关各党支部学习教育情况，全面自查、重点抽查基层党组织“三会一课”记录，切实把严肃党内政治生活落到实处。

       扎实推进巡视整改任务再深化。针对中央国家机关纪工委对我部开展中央专项巡视整改专项检查提出的反馈意见，制定整改落实清单，立行立改、逐项落实。30项整改措施中，21项已经完成，9项长期整改措施取得阶段性成果。给予1名党员领导干部党内警告处分、对1个单位班子成员和3个单位主要负责人进行诫勉谈话。

       加强基层党组织建设。部系统182个基层党组织已有167个提前完成党费收缴专项检查工作，占总数92%，确保及时、规范、足额交纳党费。坚持把党组织按期换届作为党建考核的硬指标，加强分类指导，部系统22个应换届基层党组织已有19个完成换届工作，占总数86%。基层党组织的凝聚力、向心力和活力有所增强。

       这些成绩的取得，是党中央、国务院科学决策、正确领导的结果，是各地区各部门协调配合、大力支持的结果，是全国环保系统齐心协力、狠抓落实的结果。这里，我代表部党组和部领导班子向出席今天会议的各位代表、老领导们，以及环保系统广大干部职工表示衷心感谢！