近几年，随着我国能源危机加深，民众环保意识增强，动力汽车产业迅猛发展。在混合动力汽车技术逐步成熟，动力电池逐步降低成本的背景下，各大企业纷纷扎堆投入新能源汽车行业，搅起的浪花愈来愈大，如何解决在新能源汽车市场高速增长时期退役动力电池的流向，如何防治如潮水般涌向市场的废电池带来的二次污染，亦成为当下一大热点。

       2016年12月26日，为完善环境技术管理体系，指导污染防治，保障人体健康和生态安全，引导行业绿色循环低碳发展，环保部发布公告，即日起开始实施《废电池污染防治技术政策》(以下简称“<污染防治政策>”或“政策”)。该政策适用于各种电池在其生命周期内产生的混合废料、不合格产品、报废产品和过期产品的污染防治。本文就该政策进行相关解读。

       推进动力电池全生命周期溯源管理系统

       政策中表明，我国将“逐步建立废新能源汽车动力蓄电池等的收集、运输、贮存、利用、处置过程的信息化监管体系，鼓励采用信息化技术建设废电池的全过程监管体系”。 目前，我国废电池回收体系建设尚未完善，大部分废旧动力电池落入非法经营的小作坊中或被消费者闲置、抛弃，建立溯源监管系统是一个行之有效的方法。据了解，邦普集团在废电池的回收利用过程中，为每个废旧动力电池都配有溯源码，从接管废电池的那一刻直到其被转化再利用，都能够在监控之中，有迹可循。通过溯源监管追踪已报废或即将报废的电池流向，不仅可以避免废电池以“狸猫换太子”的形式再次流入市场，又能够提高我国废电池回收量，使鼓励废旧电池回收、防治废电池污染工作不再停于表面。

       政策规定电池生产企业为电池回收责任主体

       政策第二章第二条提及“鼓励电池生产企业履行生产者延伸责任”，这明显体现了“谁家孩子谁抱走”的原则。电池生产企业生产出数额庞大的电池，自然要对其报废后带来的问题负责。但在终端产品比如新能源汽车中，电池作为其核心零部件，整车生产者也应对这一危险源担起责任。由于动力电池回收再利用收益不明朗且复杂困难，在运输、拆解等环节若无专业技术和资深经验，更易产生安全问题，绝大部分主机厂和电池生产商皆不愿主动背上废旧动力电池回收这口“锅”。目前，合资企业在国外皆有义务承担高额的生产者责任延伸所必须缴纳的环保处理费，但是到了中国，不但不向中国缴环保处理费，还要以竞标的形式向回收处理企业收取高额的资源费。如此一来，回收利用企业为环保事业投入大量的人力物力，却被一再榨取利润，最后只能通过压低技术来降低成本。这不但阻碍了回收企业的发展，更为中国环保事业带来极其不利的影响。