“‘十三五’期间，规划新增的生活垃圾治理能力49万吨，2020年达到104万吨，接近翻一番；新增污水日处理5000万立方米，改造4000万立方米，共9000多万立方米。仅污水、垃圾处理基础设施建设的规模将超过7000亿元。”国家发改委资源节约和环境保护司副司长吕文斌在由全国工商联环境商会主办的“2016中国环保上市公司峰会”上介绍说。

       近年来，随着环保市场红利的释放，环保行业资本市场也风起云涌，PPP、大并购、发展绿色金融等产业趋势更加明晰，产业正在迎来加速发展的“黄金时代”。在资本大潮席卷之下，环保企业是随波逐流还是独善其身，成为业内的热点话题。

       PPP模式催生

       大量平台型公司

       行业由项目导向转变为资本导向，对细分领域中小企业带来影响，单体项目和第三方治理应有发展空间

       “今年《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”）发布，三大污染防治行动计划集齐，加上PPP和第三方治理两大模式的落地，对环保产业影响很大。”全国工商联环境商会秘书长马辉介绍说，目前环保行业的热度已经升温，快速发展势头已经形成，但业内对这些政策和模式的消化还需要过程。

       在政策和资本的驱动下，PPP模式被迅速推广，催生了不少平台型公司。有券商研究员曾表示，近年来，环保行业不少龙头上市公司，均在平台型公司建设方面着力颇多，这些企业无疑是PPP模式的最大受益者。

       这其中，不仅碧水源、东方园林等民企大手笔拿项目，国企、央企更是进行了全国性的战略布局。比如，去年北控水务签下四川、云南和广东等地4个水环境综合治理项目；今年上半年，也分别与湖南、陕西、广西、贵州、等多地签署战略合作及项目协议，进行业务布局。

       同时，地方性平台公司也逐渐兴起，其中有代表性的为重庆水务、兴蓉集团、武汉水务等。然而，在这样的趋势下，不少业内人士也开始进行反思。

       “PPP模式易打包，目前很多项目都以这一模式由大企业搭建平台拿下后，再进行分包。” 杭州锦江集团总经理王元珞认为，这已成为趋势。

       她认为，这样的打包模式给央企和国企带来的机会更多。而在污水和垃圾处理领域，PPP模式已经较为成熟，企业完全可以做好单个项目，不一定必须打包处理。

       瀚蓝环境总裁金铎也认为，行业活跃本是好事，但平台型公司对细分领域的民营企业带来了不小的影响。以前细分领域企业，可以直接面对终端客户，而现在要通过平台才能获得项目。中小企业纷纷忙着“傍大款”，大大减少了在技术提升和专业化研究方面的投入。

       “PPP模式影响下，行业由项目导向转变为资本导向。”马辉表示，但目前PPP模式涉及的金额很大，逐步落地性差，特别是落在打包平台下的每个单体项目上比较缓慢。

       他建议，推广环境污染第三方治理，更易落地。“市政领域的商务模式非常清晰，本来就是政府责任，只不过采取市场化手段，委托专业化的环境公司来治理，所以政府的付费义务非常明确，支付体系也比较健全，包括污水处理费、垃圾处理费等。”他说。

       虽然工业领域第三方治理的商务模式并不算成熟，全面推广尚不现实。但目前环境商会正在分步骤推广，选择基础条件较好的能源、化工等行业，以及京津冀、长三角先行试点。