问：本次排污许可制改革会给社会公众监督带来哪些变化？

　　答：排污许可制会在两个主要方面推动社会监督。一是实现信息化。国家将在2017年基本建成全国排污许可证管理信息平台，将排污许可证申领、核发、监管执法等工作流程及信息纳入平台，对排污许可证和企业的主要产污设施、排放口进行统一编码，逐步完善固定污染源排放的时间和空间信息数据。

　　二是在制度安排上加大信息公开力度。除企业公开信息外，政府及时公布监管执法信息；环保部门还将公布无证和不按证排污的企事业单位名单，纳入企业环境行为信用评价。

　　问：发放排污许可证如何做到规范有序？

　　答：一是要明确排污许可管理的范围。我们将制订并公布排污许可分类管理名录，明确实施排污许可管理的行业类别及企事业单位规模。

　　二是在实施步骤上分行业、分阶段推动。2016年底，率先在火电、造纸两个行业推动排污许可改革，同时在京津冀试点地区开展钢铁、水泥行业，在海南开展石化行业排污许可证试点，为全国实施奠定基础。2017年要对“大气十条”“水十条”确定的重点行业企业核发排污许可证。到2020年，基本完成各行业排污许可证核发。

　　三是在组织形式上体现国家统筹、地方推动。按照谁核发谁监管的原则，将许可证具体核发工作更多交给地方环保部门，对符合要求的企事业单位要及时核发排污许可证。排污许可证统一规定的管理内容目前主要包括水污染物和大气污染物，鼓励地方将固体废物和噪声依法纳入排污许可证管理。