《关于加快推进生态文明建设的意见》点评

时间:2015-03-25 17:03来源:GEP Research 作者:信息发布点击: 次

3月24日，中共中央政治局召开会议，审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》（简称“意见”），习近平总书记主持会议。

相比十八大报告，“意见”本质未变。党的十八大报告重点提及了生态文明建设内容，说法是“大力推进生态文明建设”；“意见”维持十八大报告说法，即“将生态文明建设放在突出地位，融入到经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程”；

相比十八大报告，“意见”新增“加快技术创新和结构调整”、“加快推动生产方式绿色化”等内容，更加具体落地。十八大报告毕竟是最高层的纲领性文件，落实性相对不足；“意见”新增亮点是“加快技术创新和结构调整”、“加快推动生产方式绿色化”，说明国家在力求经济发展的“绿色化”、“科技化”，更加注重“结构调整”（预计包括能源调整）；

“意见”细化了“制度建设”，十八大报告提出“加强生态文明制度建设”，属顶层设计，“意见”则将“资源环境生态红线管控、自然资源资产产权和用途管制”等具体重大制度列出，提出将这些重大制度作为突破口来建立系统完整的制度体系；最后，“意见”提出，未来将深入开展生态文明先行示范区建设，形成可复制、可推广的有效经验，这些均体现出“意见”的具体落地特征；

国家权力最高层对环保相关领域重视程度显著提升，这将开启2015年环保政策新局面。国家经济发展步入新常态，正在积极探索环保新路，实现经济发展与环境保护协调融合；而且目前是以改善环境质量为导向，推进环境管理战略转型。我们认为，生态文明建设是环境保护的重要内容，生态文明建设将与三大行动计划既并行、又统一，将共同满足人民群众对良好生态环境新期待。（全球环保研究网）

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