需加强VOCs、氨排放、柴油机颗粒物以及秸秆焚烧控制等协措施的开展

　　由于空气污染物与温室气体的同根同源性，限煤、淘汰黄标车等减排措施的落实也为协同减排温室气体带来了较大的推动作用。初步估算，每年全国人为源排放的非氢氟氯碳化物VOCs（挥发性有机物）约相当于2.5亿吨CO2e（二氧化碳当量），农业氮肥使用排放的N2O（氧化二氮）约相当于1.5亿吨CO2e，柴油车排放的黑碳约相当于2.8亿吨CO2e，秸秆焚烧排放的CO2和黑碳约相当于3.7亿吨CO2e。因此，加强VOCs排放控制、氨排放控制、柴油机颗粒物污染控制以及秸秆焚烧控制在降低大气污染物排放的同时可以在一定程度上缓解应对气候变化的压力。

　　立法、标准制定、经济措施、空气质量监测、信息公开等方面都得到一定进展

　　2015年新的《中华人民共和国大气污染防治法》（也称“新《大气法》”）正式颁布。该法以环境质量管理为核心，确立了地方政府在大气污染治理方面的权利和责任，明确了空气质量限期达标规划、重点区域大气污染联合防治、重污染天气应对等方面的法律依据。

　　2015年国家出台12项大气相关的环境标准；北京、天津、河北、上海、浙江、福建、重庆7个省（市）实施了共计25项新的大气相关的标准且已在环保部备案。排污费收费标准的提高、按日连续计罚的实施更好的发挥了通过经济手段促进减排的效果。全国338个地级以上城市全部具备PM2.5等6项指标的监测能力。信息公开方面较2014年取得较大进展，更多省（市）公开了年度工作方案执行效果的评估报告。

　　深圳连续两年空气质量达标，实现了蓝天、低碳和经济发展的多赢；兰州加强执法，打造了国内外瞩目的“兰州蓝”；这些地区在空气质量管理方面的经验可以为其他地区所借鉴。

　　完善标准是关键

　　《报告》建议，未来进一步实现空气污染治理，核心还是需要以地方政府为主体，尽快建立空气质量达标管理标准。进一步优化能源结构、产业结构。2015年能源结构、产业结构较之前有了一定的调整，但未来调整压力依然巨大。建议通过提高环境标准并加强执法、增强对重污染行业的准入限制、加大补贴、收费等经济措施与企业的环境绩效挂钩力度、差别化能源价格等手段。一方面倒逼重污染企业的退出，另一方面促进清洁能源的发展，以达到进一步优化能源结构、产业结构的目的。

原标题：空气污染治理效果凸显

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