散煤治理需破解五大难题
随着今年取暖季的临近,散煤治理的工作愈加紧迫。自今年年初环保部提出“冬病夏治”的思路打响散煤攻坚战以来,更多地区出台了治理措施。然而,散煤难治已经成为各方共识。 “当前我国的散煤治理已经有了星星之火,但是尚未形成燎原之势。”国务院参事室特约研究员、国家能源局原局长吴吟在8月31日举行的2016中国散煤清洁高效利用和治理大会上以此形容我国的散煤治理现状。 基于大量的调研,吴吟认为,我国的散煤治理尚未受到足够重视,职责体系不完善、技术规范和标准体系不健全、民用型煤供应体系不完善、监管难度大、政府补贴难以持续成为散煤治理的主要难点。要实现散煤之战的胜利,就必须扫清这五个障碍。 散煤治理更具经济社会效益 相对于燃煤电站和普通工业锅炉用煤来说,散煤的治理并未受到足够的、相应的重视。这从国家有关部门发布的相关文件便可窥见一斑。 如针对燃煤电站,2014年9月国家发改委、环保部、能源局印发了《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020)》;2015年12月,上述三部门又联合印发了《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》。针对工业锅炉,2014年10月,国家发改委、环保部、财政部、质检总局、工信部、国管局、能源局联合印发了《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》;2016年3月,工信部又专门发布了《关于印发高效节能环保工业锅炉产业化实施的通知》。 然而,专门针对散煤治理的文件却很少。仅仅是在2016年3月,环保部就《农村散煤燃烧污染综合治理技术指南(试行)》开始征求意见。 |
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