政府补贴政策开始退坡 新能源汽车会“刹车”吗?
·财政的普惠政策对培育新能源汽车初级市场是行之有效的,但长期执行这一政策,企业容易患上政策依赖症、软骨病 ·缺乏技术开发和产品升级的动力和压力,行业容易出现低水平的盲目扩张 ·在购车补贴逐步递减的同时,政府在研发环节将加大支持力度,集中资源在动力电池、核心零部件、智能化等方面突破技术瓶颈 ·补贴导向将让位于市场导向,让位于创新导向。优胜劣汰作用将被强化,只有具有创新能力、掌握核心技术、具有品牌效应的企业才能站住脚跟 我国是最早启动新能源汽车财政补贴政策的国家之一。但从今年起,国家对新能源汽车的补贴政策开始退坡。面对这一变化,正在快速发展的新能源汽车产业会“刹车”吗?刚刚兴起的消费热会冷吗? 在刚刚结束的“中国电动汽车百人会夏季论坛”上,与会的政府官员、行业专家及企业负责人等,对补贴政策退坡会给新能源汽车带来的影响各抒己见。 爆发式增长和小散乱并存 长期政策性补贴驱动,企业患上依赖症、软骨病 在多项政策的叠加效应下,近年来我国新能源汽车呈现爆发式增长。据公安部交管局统计,截至2015年底,全国新能源汽车保有量达58.32万辆,较2014年猛增169%。今年前7个月,我国新能源汽车产销量分别达21.5万辆和20.7万辆,同比再次增长将近1.2倍。 但是,火热产销的同时,行业发展也出现问题。作为一个政策驱动性产业,补贴政策驱动对新能源汽车产业发展的不可持续性开始显现。 财政部经济建设司副司长宋秋玲说,实践证明,财政的普惠政策对培育新能源汽车初级市场是行之有效的,但长期执行这一政策,企业容易患上政策依赖症、软骨病,缺乏技术开发和产品升级的动力和压力,行业容易出现低水平的盲目扩张。 浙江吉利控股集团有限公司副董事长杨健认为,靠补贴政策刺激,令不少企业忽视了发展投资和技术进步的长期规划。与国外相比,我国整车的平台化、轻量化、电驱动一体化设计等方面都有所差距。 据深圳市发展改革委副主任蔡羽介绍,目前全国有200多家新能源汽车生产企业、4000多个车型,其中1300多个车型实现销售,企业平均年产量不足3000辆。由此可见,整个产业小、散、乱的情况十分突出。 根据财政部、科技部、工信部和发展改革委2015年4月联合发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》,从今年开始,新能源汽车补贴门槛将逐年抬高,补贴额度将大幅递减。由此标志着补贴政策启动退坡。 比如,2015年续航超过80公里的纯电动车即可获补贴,到2016年续航100公里以上才能获得;2015年续航里程在100公里~150公里的车型即可补贴3.15万元,2016年就降为2.5万元。2017年~2018年,除燃料电池车外,其余车型补助标准在2016年基础上下降20%;2019年~2020年,补助标准在2016年基础上下降40%。 |
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