两会预热

●大气污染治理

近日来，柴静的雾霾调查报道《穹顶之下》引发强烈社会反响，实际上，大气污染治理一直是两会的重点议题。今年，这一议题被写入28个省（市、自治区）的政府工作报告，15个省（市、自治区）提出“治霾”，不少地方还对空气治理提出了“硬指标”，铁腕治理的决心可见一斑。

比如，辽宁、安徽、重庆、福建等地政府工作报告中明确提出空气治理要让人民群众满意；北京提出要在2015年实现空气中PM2.5年均浓度下降5%左右；重庆提出都市区年空气质量优良天数保持在240天以上；天津市再次将雾霾治理列入“一号工程”，综合运用经济、技术、行政、法律手段“狠抓”大气污染；河北省也把大气污染治理列为2015年的前3项重要工作。

●水污染治理

从已经召开的地方两会来看，水污染治理也是热点话题之一。除长三角、京津冀等传统环境治理重点区域外，甘肃、青海等西北地区以及云南、四川等西南地区也在地方两会上明确提出加大水污染治理力度。此外，重点流域治理、饮用水源保护、地下水污染防治均为重点治理区域。

同时，随着近日“水十条”出台预期再次加强，两万亿投资也引发了污水处理概念股的走强。今年2月25日，春节后首个交易日，巴安水务涨停，江南水务涨8.76%，桑德环境、碧水源涨幅也均超过5%。

●污染治理市场化

随着污染治理力度的加大，对污染治理模式的探索也成为各地今年两会的关注方向，其中得到环境保护部、财政部等各大部委支持的第三方治理、PPP等热点话题被写入报告。

对于第三方治理，甘肃提出探索开展环境污染强制责任保险，推行环境污染第三方治理。内蒙古提出探索推行环境污染第三方治理模式和建立环境保护基金。天津提出推动合同能源管理、污染第三方治理。

在PPP模式的推动上，湖北提出促进更多社会资本和民间资本投入经济社会发展，积极推广政府与社会资本合作（PPP）模式。四川提出稳定和扩大政府公共投资规模，对接国家重大工程包，运用政府与社会资本合作的PPP等多种投融资模式，加强重大水利、交通、能源、环保等领域的项目建设，增加公共产品有效供给。

●再生资源循环利用

今年各地两会中不少地区提出鼓励再生能源回收利用。比如，广东省11名人大代表提出，建议将企业和公众列为承担再生资源回收利用义务的主体，建立生产者责任延伸制度，完善资源回收利用中公众全面参与的制度，明确对承担再生资源回收利用义务的个人、企业进行奖惩的条件和范围，立法加强政府对再生资源利用领域的科技投入。

1月底，5部委印发《再生资源回收体系建设中长期规划（2015-2020年）》，有望进一步加快再生资源行业的发展。随后，河北出台《河北省固体废物污染环境防治条例（征求意见稿）》，对固体废物污染环境的防治、危险废物污染环境防治、监督管理、法律责任等内容进行了详细规定。（来源：全球环保研究网）

企业家说

国电清新董事长张开元

环保离成为支柱产业还有距离，原因是现在环保行业没有形成健康、开放、活力和充分竞争的市场环境。归根结底还需要完善监管体制，否则监管必然是不公平、不到位的。无论从环保产业本身成长还是改善污染现状，都要通过完善监管体制和技术来解决。

博天环境董事长赵笠钧

环境监测市场化前景广阔。市场化后，第三方监测将有效约束企业行为。同时，监测企业将掌握大量监测数据，可以通过大数据全面分析环境问题。

科达节能董事长边程

对化工行业形势严峻、利润下滑，投入环保增加成本，加速企业“灭亡”的说法，我的态度悲观但现实。实际上，化工行业现在存在劣币驱逐良币的现象，解决方法只能是有实力、有社会责任感的企业先改革。环保是调结构的手段，如果一个企业因投入环保而倒闭，只能说明市场对其进行了优胜劣汰。

摘自3人在全国工商联环境商会环保企业家媒体见面会上发言。