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环保PPP市场化运营比例50%
时间:2015-02-28 11:21来源:GEP Research 作者:GEP Research 点击:
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污水、生活垃圾处理存量产能市场化运营比例整体约50%,有待提升。我国早年的市政环保设施采用政府投资、政府(或其下属事业部门)运营的模式,市场化运营比例低。
PPP是模式上的转变:更多环保民企有望进入运营领域,弱化国企垄断。
1)历史经验来看,在市政环保设施的运营领域,民营企业因资源、资金“短板”,较难与国有企业匹敌,在资金要求相对较低、竞争激烈的工程领域,则民企众多。
2)推广PPP的大背景下,政府乐于开放市政设施的运营市场,而环保民企因激励机制灵活、融资实力增强,获取运营资产的机会将明显多于以往。
污水、生活垃圾处理存量产能市场化运营比例整体约50%,有待提升。我国早年的市政环保设施采用政府投资、政府(或其下属事业部门)运营的模式,市场化运营比例低。
1)污水处理:截至2013年底存量产能约1.49亿吨/日、我们预计2014-2020年间需新建产能约4000万吨/日;目前,存量产能占比近80%,其市场化运营比例约50%,新建污水处理产能的市场化运营比例约为55%。
2)生活垃圾处理:垃圾焚烧方面,截至2013年底,存量产能约15.5万吨/日,我们预计2014-2020年新建产能约15-20万吨/日;目前,存量产能占比近半,相当一部分由政府运营,新建产能的市场化运营比例约80%。垃圾填埋方面,我们估计截至2013年底的存量产能约为40万吨/日,2014-2020年净新增的产能较少;现有产能的绝大部分仍由政府运营。
(注:以上市场化运营比例数字来自:住建部、《水工业市场》、《污水处理观察》)
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