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“水十条”为石化行业再划红线
时间:2015-05-14 09:49来源:中国环境报 作者:信息发布 点击:
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被称为“水十条”的《水污染防治行动计划》近日发布,其中不少条款涉及石化行业,对石化企业水污染防治提出了更高要求。
全球环保研究网讯,被称为“水十条”的《水污染防治行动计划》近日发布,其中不少条款涉及石化行业,对石化企业水污染防治提出了更高要求。
在“水十条”的238项具体治理措施中,除了136项改进强化措施、12项研究探索性措施外,重点提出了90项改革创新措施,对石化企业的影响主要是取缔落后产能、企业治污系统升级、新投资项目优化布局等3个方面。
取缔小炼油
落后产能过剩的矛盾在我国工业领域越来越突出,“水十条”第一条提出的就是狠抓工业污染防治,全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。
2016年底前,按照水污染防治法律法规要求,全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。
小炼油的取缔近几年一直在谈,此次“水十条”再次重申,并明确要求由环保部牵头,工信部、国土资源部、国家能源局等参与,地方各级人民政府负责落实。但也有业内专家表示担忧,认为虽然“水十条”在重要位置提出要淘汰小炼油,但是目前并未配发相应的惩罚措施。不知道最后会不会变成“无牙的老虎”。
入园集中治理
企业入园是集中发展,不是集中污染。但现在很多化工园区为了经济效益,不顾上下游衔接一体化的招商标准,在污染防治方面存在漏洞。
化工园区的环境治理是长期任务。笔者认为,建立科学监控体系,对整个化工园区进行封闭和精准式监控,通过技术手段实现远程监控、实时监控,是管好污水排放行之有效的手段。但是要注意这个系统不能人为干预。
建立起监控系统后,执法的力度要跟上。此前,江苏省经信委、环保厅、发改委就联合发文,从今年1月起,对沿海地区15个化工园区开展为期一年的环保专项整治行动。这次整治行动包括南通市的6个化工园区、连云港市的4个化工园区和盐城市的5个化工园区。
以水定城
“水十条”指出,重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区,并符合城乡规划和土地利用总体规划。
“水十条”强调,“七大重点流域干流沿岸,要严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险,合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。”
七大重点流域指的是长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河流域。此前,我国粗放式发展给水资源环境带来了极大破坏,如今充分考虑水资源、水环境承载能力,这是可持续发展转型的必经之路,真正做到以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。
由于运输便利,我国化工企业大多沿江沿河布局,水污染源头比较复杂,不仅涉及管理部门多,而且很多机构职权分配不清晰,因此需要落实源头治污理念,进一步明晰权限、加大监管力度。
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