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瑞士的城市废物管理概况

时间:2008-07-09 14:25来源:《中国城市关键卫生》作者:信息发布点击: 次

瑞士的城市废物管理概况

长期以来，瑞士政府一直重视固体废弃物的管理，并采取了一系列行之有效的方法。首先是增加了生产者的责任，企业必须为商品完成其使用价值后的处理承担一定费用。企业承担的废物处理费一般单独列出，并计入商品的总价格中。这部分废物主要是包装材料。实行生产者收费制度，不仅可节省大量包装材料，还可减少废物的产生。

二是实行消费者付费。瑞士实行的消费者收费制是销售垃圾袋方式。消费者投放垃圾须从商店购买垃圾袋，垃圾袋分17、35、60和110升，售价分别为0.99、1.90、3.21、和4.57瑞士法郎。出售垃圾袋的商店仅收取很少的手续费，其它款项全部用于垃圾收集和处理。通过此方式实现谁扔垃圾谁付费，多扔垃圾多付费的目标。实施收费制后，总体情况令人满意，但也出现了部分居民乱扔乱倒垃圾的现象。

三是委托民间机构成立环境保护基金委员会来管理收费款项。这个委员会主要是由从事垃圾处理的企业组成。商品生产者所付的垃圾处理费以及卖垃圾袋所得收人等都由该委员会管理。由于垃圾处理方法很多，所涉及的企业也多，有分选厂、生物发酵厂、垃圾堆肥厂、焚烧厂和垃圾收集公司等，这些企业的运行费都是从该委员会获得的，所得款项的比例取决于垃圾处理成本和设施规模。

四是限制垃圾直接填埋，加强回收再利用。根据瑞土最新颁布的法律，从2000年开始，逐步取消城市生活垃圾的直接卫生填埋处理，到2005年则完全取消直接填埋。目前，瑞士的垃圾处理方式是：首先进行分选和回收利用，对有机垃圾进行发酵制沼气或制有机肥等进行再利用，对不可回收物进行焚烧处理。

五是加强焚烧残渣的无害化处置。根据瑞士的环境法律，垃圾焚烧残渣的重金属含量必须与普通土壤中的重金属含量相等才能填埋。而以现有焚烧技术处理后的焚烧残渣的重金属含量超过了填埋标准，必须使用固化或其它方法如蒸发或熔融等方法处理后才能填埋，但目前采用此种方式的处理费用过高。为此，瑞士正在研究如何尽可能地把焚烧残渣中的重金属含量降低到填埋标准以下，采用的方法是提高温度、改变焚烧方式和采用先进焚烧系统等，使垃圾中的重金属尽可能地以烟道气体的形式排出，以便于处理。

从2001年起，瑞土政府正式对饮料的玻璃包装瓶征收处置税。每件玻璃包装瓶需要纳税的金额从0.03--0.07瑞士法郎不等，税款将用于支付玻璃包装瓶的回收利用，其中包括：废玻璃瓶的收集、运输、挑拣和清洗。征税的范围是除用于鲜奶制品包装以外的所有玻璃包装瓶。目前，瑞土每年用于收集、运输废玻璃的费用达3000万瑞士法郎。瑞士还规定，零售商还有义务将已出售的聚氯乙烯瓶子送到处置中心，全国每年的送交量要超过300吨。

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