天津市北水业公司部分股权转让项目（PPP）(3)

时间:2015-07-29 11:40来源:发改委作者:信息发布点击: 次

天津市北水业公司部分股权转让项目（PPP）

在挂牌期间，共有三家意向投资人在天津产权交易中心申请办理意向受让登记手续，并经天津产权交易中心正式受理。分别是：香港中华煤气有限公司、中法控股（香港）有限公司、威立雅水务-通用水务公司。在通过挂牌征集到合格意向社会投资人后，咨询机构着手编制引资招标系列文件，包括《招标文件》、《特许经营协议》、《股权转让协议》、《产权交易合同》、《合资合同》及《公司章程》等。挂牌截止后，国信招标及时向三家意向投资人发出投标邀请书，发售招标文件，并对引资招标文件进行澄清和答疑。

股权转让引资招标项目的评标委员会成员由招标人代表和从专家库中随机抽取的技术、经济、法律等方面的专家共9人组成。评标专家对投标人文件进行分析，认为三家投标公司均是国际知名大型企业，均具有丰富管理经验、国际一流的供水生产和管理技术以及良好信誉，符合本项目拟引入的社会投资人要求，特别是威立雅水务—通用水务公司在中国和世界范围拥有较突出的水务业绩。

经过评标专家综合评审和打分，威立雅水务—通用水务公司最大限度地响应了引资招标文件的要求，报价最高，商务和技术评标最优。评标委员会一致推荐综合评标最优的威立雅水务—通用水务公司为本股权转让引资项目的中标人。

第三阶段：组织谈判并签署合同

本次股权转让引资项目在《中标通知书》发出4个工作日内，天津市北水业公司与威立雅水务—通用水务公司完成所有合同的谈判工作，并于2007年9月5日举行签字仪式，双方签署《股权转让协议》《产权交易合同》《合资合同》及《公司章程》等。《合资合同》约定，天津自来水集团与威立雅水务—通用水务公司以51%：49%的股份设立合资公司。天津市政府通过天津自来水集团实现政府和社会资本合作，总计利用社会资本总金额达30.9亿元（其中49%的股权转让价款为21.8亿元），为天津供水事业的发展提供了必要的资金，也为天津乃至全国通过转让存量国有资产引入社会投资人进行政府和社会资本合作提供了一个成功经验。

（五）项目运作特点

1、以企业为主体运作水务项目

本次股权转让引资项目是天津自来水集团代表政府机构，作为运作主体，在政府有关部门的指导下进行。在项目操作模式上，形成以咨询机构为核心，各专业咨询顾问（产权、法律、财务）配合的模式，对股权转让引资方案进行全面论证，充分发挥各方优势。

2、建立项目财务模型

本次股权转让引资项目实施过程中，牵头咨询机构建立针对性较强的财务模型对标的资产进行价格估算。应用此模型，一方面，可以与资产评估机构的评估结果进行比较，二者相互校核，找出差异并分析原因；另一方面，财务模型的建立可用来校核投资人的报价，从而分析其对项目的期望，如对未来水价，水量的预期和运营期的投资计划，从而了解投资方的运营管理能力，找出其不合理的假设和前提，并在后续谈判中加以纠正，掌握谈判的主动权。

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