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美国环保法规概况(8)

时间:2012-08-08 16:06来源:香港贸易发展局作者:GEP Research 点击: 次

美国环保法规概况。

三. 美国各州的规管及立法行动

对联邦法律的补充

鉴于联邦政府对规管与消费者及其他产品有关的环境影响往往态度审慎，美国各州不得不自行应付多项迫切的环保问题，以填补联邦政府留下的法规真空。各州的立法及规管行动涉及广泛的环境问题，包括电器及电子设备使用的有害物质、电器及电子设备的循环再造、白炽灯泡的销售、含汞产品的销售、洗碗碟机洗涤剂使用的磷，以及可能限制免费派发零售胶袋等。

加利福尼亚及华盛顿等州是制定并实施前瞻性环保及消费品安全政策的先锋，一向不遗余力应付各种环保相关问题。一些州份，包括缅因、明尼苏达、俄勒冈及佛蒙特等州对其选民特别关心的某些问题十分积极主动，而其他各州则采取较为自由放任的态度，只限于执行联邦政府制定的法律规定。

各州已通过一些主要为了提高消费品安全的法例，但这些法例也对环境有正面的影响。其中包括立法禁止在家庭用品中使用若干类阻燃剂，以及在儿童产品及其他消费品中使用铅及若干类增塑剂。同样地，环保方面的立法通常亦包含重要的公共卫生及安全成份。

美国公司往往反对对其产品单方面作出环保限制，并向法院提出诉讼。不过，有时他们会被劝说跟该州规管当局达成多边接受的和解方案，尤其是在有危害环境的证据及公众舆论压倒性支持规管的问题上。在各州对环保问题的重要规管行动中，与香港出口商息息相关者概述如下。

电器及电子设备循环再造及其使用的有毒物质

近年，美国多个州份加大对电子废料弃置的规管力度，以致制造商为遵守大量的规则而疲于奔命。越来越多州份制定本身的电子废料规定，显示美国有必要通过联邦立法，或者推动业界、消费者、环保团体、规管机构及其他利益相关者达成全国性共识，以实施全国性电子废料管理标准。有些公司则主动建立循环再造计划，在这方面担当领导角色。

据估计，美国19个州及纽约市已通过强制电器及电子设备废料(WEEE)循环再造计划。这些州份包括加利福尼亚、康涅狄格、夏威夷、伊利诺伊、印第安纳、缅因、马里兰、密歇根、明尼苏达、密苏里、新泽西、北卡罗来纳、俄克拉何马、俄勒冈、罗德岛、得克萨斯、弗吉尼亚、华盛顿及西弗吉尼亚等。据电子产品回收联盟(Electronics TakeBack Coalition)的资料显示，除加州外，各州均采取所谓生产者责任方式，要求制造商负责其产品在使用期结束时的环境安全管理，而加州则规定消费者支付产品循环再造的费用。除WEEE规定外，加州亦限制在电器及电子设备中使用有毒物质(RoHS)。

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