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环保部通过《生活垃圾焚烧污染控制标准》二次修订稿(2)
时间:2014-05-30 15:32来源:财新《新世纪》 作者:信息发布 点击:
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2014年4月,环保部通过《生活垃圾焚烧污染控制标准》二次修订稿(以下称新标),近日将会同国家质检总局择机公布。
在列举了十项污染物指标的中国旧标准与德国标准区别后,他总结说:“我相信,如果中国垃圾焚烧厂的烟气能够达到像纽伦堡垃圾焚烧厂那样的水平,中国的市民也不会闹,谁都不傻!” 一个好消息是,对于中国公众来说,上述落后标准即将结束其使命,接近欧标的新标即将推出。 一位参与新标制订的学者告诉财新记者,现行国标在2001年修订时,主要是出于对经济承受能力的考虑。十多年过去,垃圾焚烧国产技术大幅提高,牺牲环境的恶果日益凸显。修改标准成为题中之义。 此外,提高标准不仅仅为防治污染,也有经济和技术战略的考虑,学者认为,长期允许部分国产设备低水平运行,不利于对中国垃圾焚烧技术竞争力的培养,而且垃圾焚烧设施使用寿命长达几十年,一旦起步低,很难再通过技术改造达到高标准。 新标中,颗粒物、酸性气体、重金属和二恶英的排放限值均有收紧,例如:颗粒物由现行80毫克/立方米(测定均值)收至20毫克/立方米(日均值);二氧化硫(小时均值)由260毫克/立方米收至100毫克/立方米。 对人体有毒害作用、并且能在食物链中沉积下来的重金属,限制也更加严格。汞由0.2毫克/立方米收至0.1毫克/立方米,铅及其它由1.6毫克/立方米收至1.0毫克/立方米。 最受关注的二恶英由现行1.0ng-TEQ/m3(每立方米纳克毒性当量值)收紧至0.1ng-TEQ/m3。这已与欧盟标准一致。 新标除了在尾端控制上,收紧排放浓度限制,在过程监测方面也有所创新,比如增加一氧化碳等控制指标,采用“小时均值”和“日均值”相结合的控制限值。 一氧化碳是二恶英类生成的重要监测指标。采取“小时均值”和“日均值”相结合,是取法欧盟。参与修订标准者认为这样更现实、科学,这是因为焚烧炉在启动、关闭和故障时污染物浓度偏高,因此分时段规定限值,可行性更强。 此外,欧盟标准要求,“故障或事故持续”时间每年不超过60小时,而中国新标规定,“启动、停炉、故障或事故关闭”时间累计不超过60小时,比欧盟标准更加严格。 当然,有些污染物指标还是没能看齐欧标。对照新标初次意见稿,部分重金属指标在新标中有所放松,比如初次意见稿中,对镉、铊的限值为0.05毫克/立方米,与欧盟数字一致。然而在二次意见稿中,放宽至1.0毫克/立方米。 这是基于经济成本的考量。参与修订全过程的中国环境科学院固体废物研究所所长王琪曾表示,如果完全按照欧盟2000标准进行改造,很多垃圾焚烧厂的升级费用会非常高。他说依据测算,光为降低氮氧化物排放的改造成本就会占到改造费用的40%-50%,而且可能带来二次污染。 |
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