五、强化制度供给

        （十四）推行生产者责任延伸制度

        完善生产者责任延伸制度相关法律、法规，制定《生产者责 任延伸制度推行方案》，率先在电器电子产品、汽车、铅蓄电池、 饮料纸基复合包装等领域推行。在部分地区和电器电子产品、汽 车产品等领域开展生产者责任延伸试点。完善废弃电器电子产品 处理基金制度。选择重点品种试点实行目标回收制，建立第三方 管理制度。选择适宜的工业产品、消费品种类，推行生态设计。 建立重点行业生产者责任延伸信用评价制度，适时发布我国生产 者责任延伸制度实施情况年度报告。

        （十五）建立再生产品和再生原料推广使用制度

        实施原料替代战略，引导生产企业加大再生原料的使用比 例。分类发布再生产品和再生原料标准和目录，建立再生产品（再 制造产品）政府优先采购制度。率先推动电器电子产品生产企业 提高再生原料使用比例。推广建筑垃圾再生产品，在政府投资的公共建筑或道路中，强制使用一定比例的建筑垃圾再生产品。推 进大宗固体废物替代建材原料，限制同类天然建材原料开采。

        （十六）完善一次性消费品限制使用制度

        制定发布限制生产和销售的一次性消费品名录及管理办法， 对纳入目录的产品实行分类管理，制定完善限制一次性消费品的 税收及贸易政策。支持研发可重复使用的替代产品。研究制定一 次性产品的生态设计标准，提高回收利用率。

        （十七）深化循环经济评价制度

        建立以主要资源产出率、主要废弃物循环利用率为核心的循 环经济评价指标体系。建立国家层面资源产出率指标的定期发布 制度，发布不同区域层面的循环经济发展水平评价指标。完善循 环经济发展指数、城市循环发展指数等综合性评价方法，适时发 布区域循环发展指数。对国家确定的循环经济示范城市（县）、 园区循环化改造等试点示范单位进行评价考核。组织科研机构、 高等院校、社会组织等定期对各地资源利用效率、资源循环水平 等开展第三方评估评价，并向社会公布。

        （十八）强化循环经济标准和认证制度

        健全循环经济标准体系。建立完善产品生态设计标准，推动 重点行业循环型生产方式技术管理标准化，完善产业废弃物综合 利用、再生资源回收利用、再制造等标准，加快健全再生产品及 原料、餐厨废弃物资源化产品、利废建材等产品标准。深化循环经济标准化试点工作，开展不同行业、领域的循环经济标准化试 点示范工作。支持社会团体制定资源循环利用领域的团体标准。 建立规范的循环经济认证认可制度和计量体系。开展再制造 企业的生产质量体系认证，支持第三方认证机构开展再生产品、 再制造产品等绿色产品认证，并作为政府采购、政府投资、社会 推广的优先选择范围。进一步健全能源计量体系，提高用能单位 能源计量器具配备率和能源计量数据分析利用水平，加强能源计量技术服务和能源计量审查。

        （十九）推进绿色信用管理制度

        通过企业信用信息公示系统，依法公示企业行政许可、行政 处罚、“黑名单”等信息。建立企业循环经济信用评价制度，将 企业履行生产者责任延伸制度信息、资源循环利用企业安全环保 信息、再生产品和再制造产品质量信息等纳入全国统一信用信息 共享交换平台。支持开展企业绿色信用评价，根据评价结果实行 动态分类管理，并作为信贷审批、贷后监管的重要依据。对信用 记录良好的企业，在循环经济相关补贴、优惠政策等方面优先支 持，对失信企业建立“黑名单”制度。