（四）加强源头管控，保障土壤环境安全。

9．保护集中式饮用水水源地周边土壤环境。各市制定本行政区集中式饮用水水源地土壤环境保护制度，加强水源地周边土壤保护和污染防控，确保饮用水质安全。（省环境保护厅牵头，省水利厅、省农业厅、省林业厅参与）

10．严打非法排污。依法严厉打击向沙漠、滩涂、盐碱地、沼泽地等未利用地违法排放污染物行为，严肃查处通过暗管、渗井、灌注等逃避监管方式违法排放污染物行为，对涉嫌犯罪及适用行政拘留处罚的案件，及时移送公安机关侦办。（省环境保护厅、省国土资源厅牵头，省发展改革委、省公安厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅等参与）

严厉打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存放危险化学品、非法处置危险废物、不正常使用污染治理设施、监测数据弄虚作假等环境违法行为。开展重点行业、企业专项环境执法，对严重污染土壤环境、群众反映强烈的企业进行挂牌督办，对涉嫌犯罪及适用行政拘留处罚的案件，及时移送公安机关侦办。（省环境保护厅、省安全监管局牵头，省工业和信息化厅、省公安厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省农业厅、省林业厅等参与）

对超标排放造成土壤污染的企业挂牌督办，限期治理，对治理后仍不能达标的企业，依法责令其停业关闭。（省环境保护厅牵头，省工业和信息化厅参与）

11．防范建设用地新增污染。严格审批排放重点污染物的建设项目，增加土壤环境评价内容，提出防范土壤污染具体措施；需要建设的土壤污染防治设施，须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。重点行业企业用地用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的建设项目，增加土壤环境评价内容。（省环境保护厅负责落实）

12．加强企业污染监管。确定土壤环境重点监管企业名单，实行动态更新，并向社会公布。对列入名单的企业，细化自行监测、信息公开、环保诚信建设等监管要求。市、县级政府与本行政区内重点行业企业签订土壤污染防治责任书，并向社会公开。（省环境保护厅牵头，省工业和信息化厅参与）

13．严防矿产资源开发污染。各市制定本行政区内历史遗留尾矿库整治计划，并完成年度任务。矿产资源开发活动集中的县（市、区）（见附件2）执行重点污染物特别排放限值。督导有重点监管尾矿库的企业开展环境风险评估、纳入伴生放射性监管的企业开展土壤辐射环境自行监测。（省环境保护厅、省安全监管局牵头，省工业和信息化厅、省国土资源厅参与）

14．加强涉重金属行业污染防控。严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标。加强涉重金属企业监督检查，对整改后仍不达标的企业，依法责令其停业关闭，并将企业名单向社会公布。完成有色采选及冶炼、铅蓄电池生产及回收再生铅、皮革加工、铬盐生产、聚氯乙烯（电石法）生产、电镀加工、硫酸生产（硫铁矿）等7个重点行业的重点重金属（镉、汞、砷、铅、铬）排放量与2013年相比下降3%的任务。（省环境保护厅牵头，省工业和信息化厅、省发展改革委参与）

完成淘汰普通照明白炽灯年度任务，按照铅酸蓄电池等行业标准逐步淘汰落后产能。（省工业和信息化厅牵头，省发展改革委参与）

15．规范工业废物处置。清查尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、锰渣、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣、汞渣以及脱硫、脱硝、除尘等产生的固体废物堆存场所，摸清底数，有序实施综合整治。（省环境保护厅、省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、省国土资源厅参与）

制订电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动的清理、规范整顿方案，引导有关企业采用先进适用的加工工艺集聚发展。（省环境保护厅、省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、省供销合作社参与）

编制危险废物处置设施建设规划，推进处置设施建设；鼓励区域和工业园区配套建设危险废物处理处置设施，完善危险废物收运体系；加强历史遗留危险废物处理处置，强化危险废物产生和经营单位规范化管理考核。（省环境保护厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省工业和信息化厅参与）

16．严控农业污染。科学合理施用化肥农药，化肥使用量年增长率控制在1%以内，禁止使用重金属等有毒有害物质超标的肥料，严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废弃物直接用作肥料；农药有效利用率较上年提高07%以上。（省农业厅牵头，省发展改革委、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省供销合作社等参与）

鼓励废弃农膜回收和综合利用，制定农药包装废弃物回收处理激励办法，在西安市开展废弃农膜回收利用试点。（省财政厅、省农业厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省工商局、省供销合作社等参与）

强化畜禽养殖污染防治，开展规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施情况摸排，查清未达到要求的规模化养殖场和养殖小区数量。开展旬邑县、澄城县、洛川县等生猪大县种养业有机结合、循环发展试点方案的研究制订工作。（省农业厅牵头，省发展改革委、省环境保护厅参与）

加强灌溉水水质管理，制定实施灌溉水水质定期监测计划，开展评价工作。（省水利厅牵头，省农业厅参与）

17．减少生活污染。开展咸阳、渭南市生活垃圾分类示范城市建设，在咸阳市开展水泥窑协同处置生活垃圾试点。完成全省非正规垃圾填埋场排查工作，组织制定非正规垃圾填埋场整治计划，推动完成年度任务。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省环境保护厅等参与）

在西安、宝鸡、咸阳、渭南、延安市开展餐厨垃圾处理试点。（省发展改革委牵头，省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省环境保护厅等参与）

完成900个建制村环境综合整治。（省环境保护厅负责）