五、大力发展循环经济

　　（一）推动实施园区循环化改造。对现有园区开展循环化改造升级，推动产业链延伸，提高产业关联度，加强公共服务平台建设，实现资源能源集约高效利用和废弃物资源化利用。到2020年，全区75%的国家级园区和50%的自治区级园区实施循环化改造。（牵头单位：自治区发展改革委、财政厅，参加单位：自治区经济和信息化委、环保厅、科技厅、商务厅等相关部门）

　　（二）推进大宗固体废弃物综合利用。推动煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、工业废渣等大宗工业固废综合利用，加强共伴生矿产资源及尾矿综合利用。推进水泥窑协同处置城市生活垃圾，大力推动农作物秸秆、林业“三剩物”、规模化养殖场畜禽粪便资源化利用。到2020年，全区工业固体废弃物综合利用率达到55%，农作物秸秆综合利用率达到85%。（牵头单位：自治区发展改革委、经济和信息化委，参加单位：自治区环保厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、农牧业厅、林业厅等相关部门）

　　（三）促进资源循环利用产业提质升级。依托包头“城市矿产”示范基地，提升资源集聚能力和开发利用水平，促进资源再生利用企业集聚化、园区化、区域协同化布局。推动建立跨区域再生资源回收网络，实现区域内废钢废铝集中回收，报废汽车和电子废弃物集中拆解。依托产业基础，推动工程机械、汽车零部件等重点品种再制造产业化规模化发展，积极争取国家再制造产业示范试点。实行生产者责任延伸制度。推动餐厨废弃物、建筑垃圾、园林废弃物、城市污泥和废旧纺织品等城市典型废弃物集中处理和资源化利用，完善城市废弃物回收利用体系。（牵头单位：自治区发展改革委，参加单位：自治区经济和信息化委、环保厅、住房城乡建设厅、商务厅等相关部门）

　　六、实施节能降碳重点工程

　　（一）节能重点工程。组织实施燃煤锅炉节能环保综合提升、电机系统能效提升、余热暖民、绿色照明、节能技术装备产业化示范、能量系统优化、煤炭消费减量替代、重点用能单位综合能效提升、合同能源管理推进、城镇化节能升级改造等节能重点工程，推进能源综合梯级利用，促进技术节能和管理节能。到2020年，力争形成800万吨标准煤以上的节能能力，节能环保产业产值比2015年翻一番。（牵头单位：自治区发展改革委，参加单位：自治区经济和信息化委、财政厅、环保厅、住房城乡建设厅、国资委、机关事务管理局等相关部门）

　　（二）低碳示范试点。加快推进呼伦贝尔市、乌海市国家低碳试点城市建设和呼和浩特市气候适应型城市试点创建。“十三五”期间，力争再有1—2个城市列入国家低碳试点城市范围，1—2个项目列入国家级“近零排放”示范项目。推广低碳工业园区典型案例与模式，力争创建3—5个国家级低碳工业园区试点。继续开展低碳社区试点建设，各旗县至少建成1个低碳社区试点，力争创建一批国家级低碳示范社区。（牵头单位：自治区发展改革委、经济和信息化委、财政厅，参加单位：自治区住房城乡建设厅、环保厅、商务厅、机关事务管理局等相关部门）

　　（三）循环经济重点工程。组织实施园区循环化改造、资源循环利用产业基地和工农复合型循环经济示范区建设等专项行动，积极争取国家试点示范建设支持，推动循环经济深入发展。到2020年，全区资源产出率较2015年提高15%。（牵头单位：自治区发展改革委、经济和信息化委、财政厅，参加单位：自治区环保厅、住房城乡建设厅、农牧业厅、商务厅等相关部门）

　　七、增加生态系统碳汇

　　增加森林碳汇。实施林业重点工程，提升森林抚育经营和可持续管理水平。加快推进国土绿化和重点区域绿化工作。到2020年，完成林业生态建设面积4900万亩。城镇绿化率达到35%，人均公园绿地面积达到21平方米。增加草原碳汇。实施草原保护工程，扩大退牧还草工程实施范围，实施新一轮草原生态保护奖补政策。到2020年，全区草原退化沙化趋势得到有效控制。增加农田和湿地碳汇。加强农田保育，提高土壤有机碳含量。实施湿地保护工程，力争全区30%以上湿地得到有效保护。（牵头单位：自治区林业厅、农牧业厅，参加单位：自治区发展改革委、财政厅、国土资源厅、环保厅、住房城乡建设厅等相关部门）