三、保障措施

　　（一）建立部门分工协作机制。各相关部门根据各自工作职能，按照统一的监测网络规划、监测技术标准、质量管理体系，开展各环境要素监测工作，增强各部门生态环境监测数据的可比性。地表水环境质量监测工作由省环保厅、省水利厅、省建设厅组织实施。地下水环境质量监测由省国土资源厅、省水利厅组织实施。空气质量监测由省环保厅会同省气象局组织实施。土壤环境质量监测由省环保厅、省农牧厅、省国土资源厅组织实施。（省环保厅、省国土资源厅、省建设厅、省水利厅、省农牧厅、省气象局等部门负责）

　　（二）明确生态环境监测事权。各级环保部门承担生态环境质量监测、重点污染源监督性监测、环境执法监测、环境应急监测与预报预警等职能。省级环保部门上收生态环境质量监测事权，承担装机容量30万千瓦以上火电厂(包括热电联产电厂)以及大型污染企业的监督性监测。市、县两级环保部门对辖区内排污企业开展监督性监测并公开监测结果，评价本行政区内污染源排放情况。上级环境监测部门依照污染源监测质量核查制度，对下级环境监测部门进行监测质控情况检查和监测能力考核并及时通报结果。（省环保厅、各市州人民政府负责）

　　（三）加强生态环境监测能力建设。按照突出重点、分步实施原则，在全省范围内推进环境质量自动监测、环境应急监测、污染源监督监管、生态状况监测、环境监测机构监测能力建设、核与辐射监测、环境监测信息化建设等七项重点工程建设，到2020年全省生态环境监测能力全面提升，基本满足环境管理与生态文明建设需求。（省环保厅、各市州人民政府负责）

　　（四）积极培育生态环境监测市场。深入推进环境监测市场化，激励社会环境检测机构提供监测服务。鼓励社会环境监测机构参与排污单位污染源自行监测、污染源自动监测设施运行维护、生态环境损害评估监测、环境影响评价现状监测、清洁生产审核、企事业单位自主调查、固体废物和危险废物鉴别等环境监测活动。制定相关管理制度，有序推进环境监测服务社会化、制度化、规范化。（省环保厅、省国土资源厅、省建设厅、省水利厅、省农牧厅、各市州人民政府等负责）

　　（五）强化生态环境监测科技创新。依据生态环境监测数据，加强对生态环境质量变化趋势和环境监测热点问题的研究，为全方位防控环境污染提供决策支持。加快推进环境监测新技术、新方法和国内外先进监测手段在生态环境监测领域的广泛应用。鼓励高校、科研单位、企业等进行监测技术方法与监测仪器设备的研究和开发。在满足生态环境监测需求的前提下，优先选择国产化监测仪器设备，促进国产监测仪器产业发展。（省发展改革委、省工信委、省科技厅、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农牧厅、省林业厅、省气象局等部门负责）

　　（六）深入推进环境监测垂管制度改革。按照中央关于开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作的要求，制定和落实我省垂直管理制度改革配套政策，在确保监测业务正常开展的前提下，完成新老环境保护管理体制顺利对接、平稳过渡。加快实施生态环境监测人才培养发展规划，不断提高监测人员综合素质和能力水平，保障环保部门履职需要。（省环保厅、省编办、省财政厅、省人社厅等部门负责）

　　（七）加大生态环境监测网络建设投入。各地要按照政府主导、社会参与的原则，积极筹措资金，拓宽融资渠道，做好生态环境监测网络建设任务的经费保障工作。落实国家环境保护监测岗位津贴政策。根据生态环境监测事权，将所需经费纳入各级财政预算重点保障。（省财政厅、省环保厅、省人社厅、各市州人民政府负责）

　　（八）积极引导社会公众广泛参与。通过政府新闻发布、政府网站等形式发布生态环境监测信息，大力推广手机应用程序（APP）、室外大屏显示（LED）、微信公众号、电视字幕等形式多样、版式新颖的宣传媒介，用百姓喜欢看、读得懂、易明白的表达方式，扩大生态环境质量监测信息公开面，提高公众对生态环境质量的关注度，激发公众共同参与、监督和保护环境的强大合力。（省环保厅牵头，省新闻出版广电局及各有关部门、市州人民政府配合）

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各地各有关部门要充分发挥组织领导和统筹协调作用，成立相关工作领导小组，将生态环境监测网络建设工作列入重要议事日程，依据各自职责做好生态环境监测网络建设的相关工作。

　　（二）制定工作计划。各有关部门要依据国家有关要求和我省实施方案，结合本部门承担的任务，尽快组织开展本系统监测网络现状调查，梳理现有监测点位、指标、技术标准和规范等情况，制定本系统监测网络规划布局、优化调整、综合评价及监测信息互联互通工作计划，进一步细化目标任务，明确责任部门和完成时限。

　　（三）强化督导检查。省政府督查室和省生态文明体制改革专项小组根据工作进展情况，适时组织开展专项督导检查，确保生态环境监测网络建设工作各项目标任务顺利完成。