五、省级补助资金安排与使用

　　（一）省级资金补助额度：土壤改良修复、农药残留治理、秸秆综合利用、地膜污染防治、畜禽粪便治理、重金属污染修复六项工程的补助额度暂按2016年度标准。

　　（二）资金使用范围和补助标准。省级财政资金主要补助实施主体，用于耕地质量提升所需的产品采购、设备购置、设施建设、检验检测等。粮田项目财政补助比例不超过80%，果、菜等设施栽培项目财政补助比例不超过50%，其余资金自筹；重金属污染修复工程项目为全额财政补助。具体按以下标准执行：

　　1.土壤改良修复工程。主要用于补助采购商品有机肥、生物有机肥、土壤调理剂、果园生草草种，购置水肥一体化设备，以及试验用地补偿、项目物资抽检和实施效果监测等费用。粮田财政资金补助比例不超过总投资的80%，每亩最高补助400元；果园、设施菜地财政资金补助比例不超过总投资的50%，施用土壤调理剂、有机肥，实施果园生草等技术内容的每亩最高补助600元；实施水肥一体化技术的，对设备、管材等的购置安装按比例进行补助。

　　2.农药残留治理工程。主要用于采购功能性微生物制剂、农药减量控害高效施药器械、绿色防控设备及增效助剂，开展对比试验，检测土壤农药残留降解动态数据等。粮田财政资金补助比例不超过总投资的80%，果园、菜地财政资金补助比例不超过总投资的50%。

　　3.秸秆综合利用工程。推广应用秸秆生物反应堆技术，每亩标准大棚最高补助600元，主要用于补助购置菌种和棚用开沟机；实施秸秆精细化还田和快速腐熟还田，每亩补助不超过30元，每个实施主体最高补助50万元；对秸秆年消耗量4000吨以上的有机肥生产主体，每处最多补助20万元，主要用于秸秆加工处理设施建设和设备购置；建设秸秆收储点（每处年收集、加工、打包秸秆2000吨以上），每处最多补助10万元。财政资金补助不超过总投资的50%。

　　4.地膜污染防治工程。标准加厚地膜推广面积不小于5000亩，每亩补助不超过30元。废旧地膜回收站点每个补助不超过10万元，用于废旧地膜存储棚、磅秤、打包机、回收机械等，废旧地膜回收作业补助每亩不超过30元。推广氧化生物双降解地膜，每亩补助不超过40元。

　　5.畜禽粪便治理工程。主要用于菌种辅助发酵处理、发酵床粪污处理、商品有机肥生产的设备改造及设施建设，优先扶持生猪、奶牛规模养殖场和养殖小区，财政资金补助不超过总投资的50%。菌种辅助发酵处理，主要用于固液分离、粪便存放以及畜禽粪便辅助发酵设施设备等补助。发酵床粪污处理模式，建设生猪发酵床每平方米补助100元，家禽发酵床每平方米补助50元。粪便生产商品有机肥模式，主要补助建设堆肥场地、生产车间等设施，购置固液分离机、抛翻机、造粒机等设备。

　　6.重金属污染修复工程。采取全额补助的方式，购置土壤重金属原位化学钝化剂、矿化固结微生物菌剂、土壤改良剂、有机肥料及必要的设备等，对技术组培示范区建设地块进行生态补偿，对重金属污染农田进行深耕改土，对项目区修复效果进行动态数据检验监测。

　　7.按照省委、省政府关于脱贫攻坚的统一要求，有扶贫任务的县（市、区），除重金属污染治理项目外，其他项目资金应至少安排20%用于扶贫脱贫。用于帮扶建档立卡贫困户脱贫的省级项目资金补助标准可适当提高。有扶贫任务的县获得财政资金扶持的农业企业，都应帮扶建档立卡贫困户不少于10户或吸纳农村贫困人口就业不少于10人；脱贫任务比较重的县每个获得财政资金补助的农民合作社，要至少吸纳10个贫困户入社并脱贫；扶贫工作重点村获得财政资金补助的家庭农场要至少结对帮扶3个贫困户并脱贫。

　　六、有关要求

　　一是要高度重视。开展项目储备是促进项目科学化管理，提高项目建设水平的重要途径，也是加强财政资金预算管理的迫切需要。各市要高度重视，精心组织，农业（畜牧）与财政部门在横向上搞好沟通协商，纵向上与省各行业管理单位加强交流，认真研究申报要求，深入调查了解，合理确定项目实施区域，推动申报工作顺利进行。

　　二是要认真编制项目建议书。要立足实际，认真考察合理确定项目实施主体，落实实施主体的经营资质、投资意愿、投入能力，充分调动各主体投资项目建设的积极性，确保项目下达后能按期完成。抓紧组织符合条件的项目单位做好考察论证，指导项目单位认真编写项目建议书（格式详见附件）。要根据当地发展需求和实施主体意愿，科学选择建设任务，实事求是地确定项目投资规模和建设内容。

　　三是要按时完成审核上报。各市负责对储备县的项目建议书进行审核，于2016年10月30 日前，将本市储备项目建议书正式行文，报省农业厅6份、省财政厅1份，同时报送电子版至sdnystc@163.com 。省里将组织专家评审会，对储备项目打分排序，择优安排实施全省耕地质量提升项目。

　　省农业厅联系人：侯晓先，联系电话：0531-67866057　

　　省财政厅联系人：范　岑，联系电话：0531-82669783

　　省行业管理单位联系人及联系电话：　

　　土壤改良修复工程： 李建伟，0531-81608040　

　　农药残留治理工程： 于晓庆，0531-81608062　

　　秸秆综合利用工程： 侯晓先，0531-67866057　

　　地膜污染防治工程： 张　凯，0531-81608085　

　　畜禽粪便治理工程： 战汪涛，0531-87198985　

　　重金属污染修复工程：黄现民，0531-81608091　

　　附件：山东省耕地质量提升储备项目建议书编写提纲

山东省农业厅　山东省财政厅

2016年9月26日

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