（六）结合生态保护补偿推进精准脱贫。

　　走出一条生态扶贫的新路。坚持生态建设与脱贫致富有机结合，在生存条件差、生态系统重要、需要保护修复的市，结合生态环境保护和治理，采取多样化扶贫模式，周密组织推动、加大资金支持、创新体制机制、加强科技服务，探索形成农业产业、林果产业、林下经济、生态保护补偿、旅游康养、碳汇交易等脱贫致富新模式。（省扶贫办会同省发展改革委、省财政厅、省林业厅、省农业厅负责）

　　加大对精准扶贫、精准脱贫项目扶持力度。生态保护补偿资金、国家重大生态工程项目和资金，向贫困地区倾斜，向建档立卡贫困人口倾斜，拓宽贫困人口增收渠道。加大以工代赈投入力度，建立完善支持贫困农户直接参与重大生态工程建设机制。大力推进生态扶贫，加快改善贫困地区的生态环境。积极引导贫困群众依托当地生态资源转产转业，使当地部分有劳动能力的贫困人员转为生态保护人员，增加农户生态建设管护收入。（省扶贫办、省发展改革委、省林业厅、省水利厅、省农业厅、省财政厅负责）

　　完善生态功能区转移支付制度。生态功能区转移支付资金分配要充分考虑贫困人口、人均财力、生态环保投入和财政困难程度等因素，加大转移支付力度，重点向贫困地区倾斜。结合京津冀协同发展生态环境治理和生态扶贫攻坚任务，适当扩大生态功能区转移支付补助范围。（省财政厅会同省扶贫办负责）

　　加大贫困地区新一轮退耕还林还草力度。加快推进贫困地区土地利用总体规划调整完善和永久基本农田划定，合理调整耕地保有量，优先安排25度以上坡耕地基本农田全部调出，做好退耕还林还草与基本农田调整划定的衔接工作。（省国土资源厅会同省发展改革委、省财政厅、省林业厅、省水利厅、省农业厅负责）

　　启动占地补偿股权试点工作。在贫困地区开发水电资源，鼓励项目法人和被占用土地者在双方自愿基础上，进行以集体土地入股水电项目的试点，使原住居民能够按照股权比例获得电站长年运行的收益补偿。（省水利厅、省国土资源厅、省扶贫办负责）

　　（七）加快推进法治建设。

　　待国家出台生态保护补偿条例后，加快推进我省生态保护补偿相关法规、规章或规范性文件研究制定工作。鼓励市、县积极研究生态保护补偿政策措施，不断推进生态保护补偿的制度化和法治化。（省发展改革委、省财政厅、省法制办会同省有关部门负责）

　　四、加强组织实施

　　（一）强化组织领导。各级政府要把健全生态保护补偿机制作为推进生态文明建设的重要抓手，列入重要议事日程。要及时总结相关生态建设和保护补偿试点情况，提炼可复制可推广的试点经验。

　　（二）加强督促落实。省发展改革委、省财政厅要会同省有关部门对落实本实施意见情况进行监督和跟踪分析。各级审计部门要依法加强对生态补偿政策、资金的审计，各级监察部门对涉及问责的事项要依纪依规进行处理，各级环境保护部门要将生态保护补偿机制推进落实情况作为环保督查的重点内容。对生态保护补偿工作落实不力的，启动追责机制。

　　（三）加强舆论宣传。要加强生态保护补偿形势宣讲和政策解读，充分发挥新闻媒体舆论导向和监督作用，通过多种形式，引导全社会树立生态产品有价、保护生态环境人人有责的意识，自觉抵制无视生态保护、损害生态环境的不良行为，营造珍惜环境、保护生态的浓厚社会氛围。

　　河北省人民政府办公厅

　　2016年9月17日