浙江省能源发展“十三五”规划 完成超低排放和节能改造(4)
四、保障措施 (一)强化规划引领。健全规划体系。健全以浙江省能源发展“十三五”规划为统领,“三个重大”为重点,电力、电网、煤炭石油天然气、可再生、分布式能源等专项规划为支撑的能源规划体系。加强能源规划与经济社会发展规划纲要等规划的衔接。各设区市要根据省级能源规划制定地方能源规划和有关专项规划。强化规划实施。分解落实能源规划目标任务,围绕约束性指标制定年度工作计划、分年度逐级下达落实;大力推进各项重点工作,明确目标任务、落实责任主体,确保如期完成。建立能源规划与项目一体化管理机制,以能源规划为依据进行能源项目核准。加强能源规划动态管理,开展规划实施情况动态监测和中期评估,按规定程序适时进行中期调整。 (二)强化政策支持。加强能源政策研究,发挥政策引导、支持、促进作用。深入研究调峰电价形成机制、峰谷电价引导机制、天然气分布式能源电价形成机制、气价形成机制等方面的价格政策。研究制订清洁能源技术研发、推广利用、产业发展等政策,加大财政支持清洁煤电、集中供热、煤(油)改气(电)等传统能源改造提升力度。进一步完善可再生能源财政支持、新能源公开公平接入、信贷和能源产业衔接配合,以及能源领域人才培养、引进、使用激励等方面的政策。梳理整合现有光伏、风电等可再生能源发展扶持政策、新能源汽车推广使用支持政策,进一步加大实施力度。 (三)强化试点示范。全力推进国家清洁能源示范省建设,确保完成第一阶段各项重点任务,基本形成国家清洁能源示范省建设框架和清洁能源发展机制,全省能源清洁化水平达到国内先进水平;启动实施第二阶段重点工作,到2023年,力争率先建成清洁能源示范省,提前实现国家清洁能源发展目标,全省能源清洁化、利用效率和科技水平达到世界先进水平,成为国家重要的清洁能源生产消费基地、清洁能源科技进步基地、清洁能源体制机制创新基地。积极开展能源领域各类示范试点,以G20杭州峰会、世界互联网大会召开为契机,将杭州、嘉兴打造成为率先引领的低碳能源示范城市;继续推进新能源示范城市、清洁能源示范县、示范城镇以及中外合作新能源、低碳示范城市、园区建设,建成30个以上新能源示范城镇;探索绿色、智慧能源发展改革创新试点,推进清洁煤电、可再生能源、新能源汽车、天然气分布式能源等不同领域试点示范。选择有条件的区域开展近零碳排放示范试点,通过统筹规划、系统优化、绿色能源替代、循环利用、碳捕捉封存等办法和技术,实现近零碳排放。 (四)强化项目推进。加强能源重大项目要素保障和政策协调,进一步提升我省能源基础设施建设水平。注重系统优化、补短配套、转型提升,认真谋划、合理布局能源重大项目。加强能源项目库建设,实施有效储备、滚动开发。加大项目建设的土地、环境容量等要素保障力度,及时协调解决征地拆迁、移民安置、政策处理等难点问题。鼓励社会资本参与能源项目投资建设,支持金融机构加大能源项目建设资金投入力度。 (五)强化安全保障。牢固树立能源安全意识,切实落实能源安全责任,建立安全问责机制,确保能源安全。加强能源供应管理,健全各类能源供应协调机制,确保供应安全。完善能源信息发布制度,加强能源预测、预警,加强对煤炭、油气等重要能源产品供应情况的动态跟踪监控,及时发现问题并予协调解决。制定和完善电力、煤炭、成品油、天然气等基础设施保护方案和应急预案,明确应急启动条件、责任主体和保障措施,建立和完善应急指挥系统和保障队伍。强化安全红线意识,督促能源企业落实安全主体责任和安全措施,确保电力生产、输送、调度、消费安全,确保石油煤炭天然气生产加工、运输、管道、消费利用安全,确保可再生能源开发利用等各领域安全,确保世界互联网大会等重大活动的能源安全。深入实施《浙江省石油天然气管道建设和保护条例》,保持高压态势,持续开展石油天然气管道安全大排查、大整治专项行动,对安全重大隐患进行全面整治,推进综合执法体制改革,加强各级管道保护工作的队伍建设,规范执法行为,强化执法监管,坚决杜绝监管不落实、行政不作为、执法不到位等情况,确保能源安全生产和供应。 浙江省人民政府办公厅 2016年9月7日印发 【推荐】合同能源管理研究报告 |
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